2024.1.1~

1. 이미 뜨거운 지구, 첫 ‘녹색 총선’이 되길 2. 역사상 가장 뜨거운 2024년이 온다…올해 달굴 기후이슈 3. 도시숲, 석유 왕국이 꿈꾸는 미래  4. 유럽 100개 이상 기업이 나서서 '자연복원법' 통과를 요구한 이유   5. 16년 전으로 퇴행한 하천정책

6. 부산시, 2024년 상반기 조직개편(안) 발표 푸른도시국 신설  7. 1만 세대 주거 타운 부산시민공원 주변 재개발 '급물살’  8. 역대 가장 더운 해 ‘2023년’···전국 평균기온 13.7도  9. “극지방 빙하만 녹아도 2050년 인천 해수면 4cm 상승”  10. 피습 전 이재명 "가덕 신공항 사업 지연·축소되지 않도록 총력"

11. 양산시, 생태공원 조성 원동습지 국가습지보호지역 지정 추진 12. 낮보다 빛나게…부산의 밤, 세계인 홀려라

13. 자연의 역습은 팬데믹에서 끝나지 않는다 14. 개통 1년 서면~사상 BRT, 속도도 정시성도 크게 향상  15. 신공항행 BRT, 서부산권 상습정체 해소 역할도 기대  16. 영종 '미디어 파사드' 빛공해…야생동물 서식지 악영향 우려  17. 부산 전역을 빛이 연결된 도시로…‘킬러 야경’도 적극 개발  18. 조류독감에 북극곰 첫 폐사…“펭귄에 도달하면 재앙”

 

이미 뜨거운 지구, 첫 ‘녹색 총선’이 되길

기후악당 국가의 오명 끊으려면

새 국회선 기후교섭단체 만들고

굼뜬 정치에 녹색 리더십 세워야모두 처음이다. 강원도에 겨울 폭우 234㎜가 내렸고, 12월 날씨는 영상 20도~영하 20도를 널뛰었다. 11월엔 ‘푸른 낙엽’을 봤다. 늦가을까지 더워 단풍이 들지 않다 갑자기 추워져 일어난 일이다. 여름도 힘겨웠다. ‘좁은 띠구름’이 동서로 횡단하며 사흘간 600㎜ 물벼락을 쏟더니, 8월엔 남북으로 내륙을 관통하는 대형 태풍을 처음 겪었다. 봄꽃과 싹은 어느 해보다 일찍 피고 냉해를 입었다. 사람들은 식목일(4월5일)을 3월로 당기잔 말에 고개를 끄덕인다. 2023년 기후는 더 빨리 변하고, 4계절 따라 ‘기후 신기록’이 이어진 대한민국이었다.

변화무쌍한 기후는 국토를 할퀴었다. 1~5월 산불은 예년보다 2배 많은 509건 일어났고, 7월 폭우는 농경지 3만㏊를 침수시켰다. 그 수해 속 오송 지하차도에서 14명이 수몰되고, 예천 산사태 실종자를 찾던 해병대원이 급류에 휩쓸려 숨졌다. 8월 폭염은 새만금 잼버리도 중단시켰다. 저마다 준비·대응이 헐거워 인명 피해·나라 망신·사후 복구비를 눈덩이처럼 키운 기후재난이다.

기후는 일상과 민생도 바꿨다. 냉해·가뭄·수해를 겪은 과일·채소의 값이 천정부지로 뛰고, ‘가을 모기’는 더운 11월까지 극성 부리며 소 럼피스킨병을 옮겼다. 바다에선 매년 평균 3~5㎞씩 해양생물군이 북상해 동해 오징어·남해 멸치 어획량이 뚝 떨어졌다. 그 이동은 육상 식물·동물도 마찬가지다. 기후는 미국·프랑스의 전기차 보조금을 필두로 통상에서도 벽이 됐다. 중국을 겨눈 보호무역의 불똥이 한국에도 튀었지만, 시작일 뿐이다. 2026년 유럽은 수입품 탄소배출량을 따져 탄소국경세(관세)를 달리하고, 재생에너지만 100% 사용케 하는 ‘RE100’은 글로벌 대기업들이 납품업체를 옥죄는 국제표준으로 자리 잡았다. 하고 말고 할 선택지가 아니다. 탄소중립은 이제 ‘먹고사는 밥’이 되고, 뒤처지면 생존이 힘든 ‘녹색장벽’이 됐다.

2020년 4월 뉴욕 기후정상회의 공식 용어가 ‘기후변화’에서 ‘기후위기’로 바뀌었다. 그리고 3년 만인 지난해 7월, 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 “지구 열대화 시대”를 선언했다. 석탄화력발전 폐지는 7배, 저탄소 투자는 10배 더 속도 내야 2015년 파리협정이 목표한 ‘1.5도’(산업화 후 지구 기온 상승분)를 지킬 수 있다고 했지만, 그의 전망은 회의적이다. 의미 있는 걸음도 있다. 12월 두바이 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)에서 ‘화석연료 감축’을 처음 합의하고, 2030년까지 재생에너지를 3배 확대키로 했다. 미온적이던 미·중이 광활지에 태양광 시설을 짓고, 독일은 재생에너지 발전 비율 50%를 넘었다. 독일의 진보·중도·보수 정당이 몇 정부를 이어 뚜벅뚜벅 추진한 성과다. 배울 건 배워야 한다. 나라마다 제각각이나, 기후행동은 그렇게 국격과 대세가 됐다./경향 사설

 

역사상 가장 뜨거운 2024년이 온다…올해 달굴 기후이슈

4월까지 여전할 ‘엘니뇨’… 미국 증권위 기후공시 세부안

6월 유럽의회 선거 ‘기후위기 부정’ 극우당 부상 가능성

부산에선 8월 ‘인류세’ 총회·11월 ‘플라스틱협약’ 최종협상

2023년 7월16일 오전 충북 청주시 오송읍 미호강 범람으로 침수된 궁평2지하차도에서 119 구조대원들이 실종자 수색 작업을 벌이고 있다. ‘역사상 가장 뜨거운 해’였던 2023년 여름 한반도엔 충청도와 경북 북부 지역을 중심으로 매우 많은 비가 쉴 새 없이 이어졌다. 사고 지역인 청주시엔 7월13일부터 15일까지 500㎜가 넘는 ‘물폭탄’이 쏟아졌다. 신소영 기자 viator@hani.co.kr

2023년에 이어 ‘가장 뜨거운 해’

2024년은 우선 2023년에 이어 ‘역사상 가장 뜨거운 해’가 될 가능성이 높다. 온실가스가 일으키는 온난화에 더해 2023년 5월 시작된 엘니뇨가 2024년 초까지 이어지기 때문이다. 세계기상기구(WMO)는 2024년 1월께 엘니뇨가 정점에 이르고 4월까지 지속될 것으로 예상했다. 엘니뇨는 적도 주변 동태평양의 해수면 온도가 평년보다 0.5도(3개월 이동평균 기준) 이상 높은 상황이 5개월 이상 지속되는 현상을 말한다. 2~7년마다 발생해 평균 9~12개월 간 지속되는데, 1951년 이후 23차례 발생했다.

2023년은 엘니뇨의 영향으로 직전 1위였던 2016년을 제치고 지구가 가장 뜨거운 해였다. 유럽연합 코페르니쿠스 기후변화서비스는 “2023년 5월부터 6개월간 매달 지구 평균기온이 2016년의 같은 달보다 0.13도가 더 높았다”며 “12만5000년 전 마지막 간빙기 이후 가장 뜨거운 해”라고 했다.

2024년도 엘니뇨의 영향을 받는다. 독일 포츠담기후영향연구소는 “엘니뇨 이후 지구 온도가 0.2~0.25도 더 높아졌다”면서 이로 인해 “2024년이 역사상 가장 뜨거운 해가 될 것”이라고 예상했다. 영국 기상청도 “엘니뇨 영향으로 2023년과 2024년 두 해 연속 지구 온도 기록이 경신될 것이라는 합리적 추론이 가능하다”고 했다. 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 이를 “지구온난화 시대가 끝나고 지구열대화 시대가 시작됐다”고 표현한 바 있다.

2023년 9월20일 오전 서울 종로구 헌법재판소 앞에서 그린피스 활동가들과 시민들이 기업의 기후위기 대응 정보 공시 의무화를 요구하는 헌법소원을 청구하며 관련한 행위극을 하고 있다. 이들은 “현행 자본시장법은 기업의 투명한 기후 대응 정보 공개를 강제하고 있지 않아 국민의 재산권과 환경권을 침해한다”고 주장했다. 김혜윤 기자 unique@hani.co.kr

 

새해 '글로벌 허브도시'로 부산의 비상 견인하자

지난해 부산 엑스포 유치는 불발로 끝났지만 가덕신공항 조기 개항 등 부산의 주요 현안들은 새해에도 차질없이 진행돼야 한다는 데 이견이 있을 수 없다. 가덕신공항 조감도. 부산일보DB

2024년 ‘푸른 용’의 비상을 상징하는 갑진년 새해가 밝았다. 지난해 월드엑스포 유치 실패라는 아픔을 딛고 부산이 새로운 도약의 전기를 잡아야 하는 중요한 한 해다. 아쉽게도 월드엑스포로 가는 길은 멈췄지만, 가덕신공항·북항재개발 같은 부산의 주요 현안들이 악영향을 받거나 지연되는 일이 일어나선 안 된다. 수도권 일극주의 폐해가 갈수록 심화하는 지금, 지역균형발전 정책은 부산의 미래를 떠받치는 든든한 주춧돌이다. 지난 연말 정부가 부산을 국제적 산업·경제 중심도시로 일으키는 ‘글로벌 허브도시’의 비전과 목표를 제시했다. 이를 계기로 부산이 오랜 경기 침체의 늪에서 벗어나 청룡처럼 다시 날아오를 발판을 마련하는 한 해가 되기를 기원한다.

지난 한 해 부산월드엑스포 유치에 모든 힘을 쏟았던 부산으로서는 엑스포 선정 도시 투표 결과에 크게 실망했던 게 사실이다. 이런 일이 되풀이되지 않으려면 근본적인 자성과 함께 냉철한 현실 분석의 시간이 뒤따라야 한다고 본다. 물론 엑스포 유치에 실패했다 하더라도 과정 자체가 의미 없었던 건 아니다. 유치 활동 과정에서 ‘원팀’으로 뛰었던 중앙정부와 경제계, 부산시 등의 협력 경험은 앞으로도 커다란 자산이 될 것이다. 미주·유럽·아시아 등 주요 교역국은 물론 아프리카와 카리브 공동체의 낯선 국가들에까지 세계적으로 동북아 해양도시 부산의 존재와 저력을 알린 것은 두말이 필요 없는 성과다.

엑스포 유치 불발과 상관없이 지역균형발전 정책 차원의 주요 현안들이 예정대로 추진돼야 한다는 데 이론이 있을 수 없다. 가덕신공항과 북항재개발 사업은 정부가 지난 연말 부산을 세계적인 물류·금융·디지털·문화·관광 도시로 만들겠다며 내놓은 ‘글로벌 허브도시’의 비전과도 연결된다. 여기에는 가덕신공항은 물론 1~2단계 북항재개발 사업 완성, KDB산업은행 완전 이전, 에어부산 분리매각, 부산형급행철도(BuTX) 구축과 부산신항 물류 클러스터 완성 등 부산의 재도약을 위한 필수적인 모든 사업이 망라된다. 정부가 엑스포 실패에 따른 보상성 혹은 시혜성 정책이 아니라 진정성 있게 추진할 역점 사업으로 여긴다면 추상성을 벗고 구체적인 모습을 띠도록 관련 특별법 제정을 조속히 추진해야 한다. 향후 부산시와 지역 경제계가 특별법 제정 과정에서 지역의 산업적 성장을 견인할 실질적인 내용들이 법률에 포함되는 방향으로 능동적인 역할을 해야 함은 물론이다.

부산은 전국 17개 시도 중 고령화가 가장 심각한 도시로, 2117년에는 인구가 73만 명 수준으로 축소된다는 암울한 전망이 나오는 마당이다. 올 한 해 지방균형발전 정책의 튼튼한 이행이 더욱더 요구되는 이유다. 지난해 지방시대위원회가 출범하고 기본적인 시책들이 발표됐지만 아직 그 발걸음은 더디기만 하다. 지역민들이 공감할 만한 지방분권과 권한 이양 같은 세부 시책들이 조속히 마련돼야 한다. 산업은행 이전 특별법의 경우 결국 정치적 이해관계에 밀려 무산되고 말았는데 올해는 조속한 기일 내 국회 통과가 반드시 이뤄져야 한다.

부산 시민의 소망들이 열매를 맺으려면 4월 치러지는 22대 총선도 중요하다. 국민이 안중에 없는 정치, 지방을 백안시하는 정치 현실을 바꿀 수 있는 길이 여기에 있기 때문이다. 혐오와 불신이 가득한 한국정치의 현실을 바꾸고 부산의 미래를 스스로 만들어 가려면 지역의 유권자들이 맑은 안목으로 현명한 선택을 하는 것이 무엇보다 중요하다. 올 한 해는 고질적인 수도권 일극주의 대신 수도권·지방이 다함께 청룡처럼 비상하는, 그렇게 한국의 새로운 가능성이 발견되는 해가 되길 바라마지않는다. 그런 희망의 마음으로 신발 끈을 다시 묶고 올바른 결의를 단단하게 다져야 하는 2024 갑진년 새해 첫날이다./부산일보 사설

도시숲, 석유 왕국이 꿈꾸는 미래

지난해 11월 아랍에미리트연합 두바이에서 열리고 있는 제28차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)에 참석하기 위해 난생처음 중동으로 출장을 가게 되었다. 뜨거운 사막 위에 세워진 황금의 도시 두바이는 놀라움 그 자체였다. 지구의 랜드마크라 불러도 어색하지 않을 만큼 하늘을 뚫을 것처럼 솟아 있는 거대한 구조물들을 보고 있으니 인간의 능력이 얼마나 대단한지 놀라지 않을 수 없었다. 게다가 12월임에도 불구하고 살을 태울 것만 같은 뜨거운 햇빛, 지독하게 메마른 공기, 눈을 찌르는 거센 모래바람 등 극한의 환경을 처음 경험한 나로서는 믿기 힘든 광경이었다. 기후변화를 유발한 화석연료를 팔아 세워진 도시라는 껄끄러운 상황이지만 어쩌면 이 도시는 인간에게 한계는 없다는 메시지를 보내는 것 같기도 했다.

두바이에서 열렸던 유엔기후변화협약 당사국총회에서는 인류 최대의 난제인 기후변화 문제를 풀기 위해 지금 당장 우리가 무엇을 해야 하는지, 탄소중립 달성을 위해 무얼 해야 하는지, 온실가스 감축을 위해 국제사회가 어떤 일을 함께해야 하는지, 심각한 피해를 입은 국가를 지원하기 위해 어떻게 기금을 마련할 것인지, 미래세대를 위해 어떤 교육을 해야 하는지, 지금 당장 기후변화 피해를 줄이기 위해 필요한 기술은 무엇인지, 기후테크와 같이 탄소중립 시대에 어울리는 신산업 육성을 위해 국제사회는 어떤 노력을 해야 하는지 등 기후변화와 탄소중립을 위한 다양한 논의를 하고 있었다. 그리고 국가 간의 첨예한 논의가 필요한 회의 외에도 참여국들은 각 국가별로 특별관을 운영하며 마치 학예회라도 하듯이 각 정부가 진행하고 있는 기후변화 관련 정책, 기술, 과학, 문화, 교육 등을 소개하고 있었다.

여러 특별관을 돌아보던 중 멀리서도 한눈에 보이는 거대한 녹색건물을 발견하여 발길을 옮겼다. 그곳은 우리와 엑스포 경쟁을 벌였던 사우디아라비아관이었다. 내가 아는 사우디아라비아는 이곳 아랍에미리트연합처럼 초록과는 아주 거리가 먼, 풀 한 포기 없는 사막이 떠오르는 국가이기에 많은 나무로 둘러싸인 거대한 녹색구조물은 다소 의외였다. 중동국가의 특별관이라고는 전혀 예측할 수 없었기에 몹시 놀랐다. 그리고 건물 안으로 들어가는 순간 한 번 더 놀라지 않을 수 없었다. 뜨거운 태양과 모래바람의 국가 사우디아라비아는 그들의 미래를 석유가 아닌 숲을 통해 보고 있었기 때문이다. 적어도 COP28 행사장에 드러낸 그들의 미래 그 어디에도 검은 진주, 석유는 보이지 않았다.

사우디아라비아 특별관의 입구에서 출구까지 건물 안 모든 곳의 전시물에는 숲이 담겨 있었다. 그들이 꿈꾸는 미래도시는 모래 위의 거대한 구조물이 아닌 여러 친환경 에너지를 이용하여 바닷물을 담수로 바꾸고 다시 그 물을 이용해 사막에 숲을 조성하고 그 위에 인간의 정주공간인 도시를 세우는 혁신 그 자체였다. 이뿐만 아니라 세계 최대 규모의 태양광 발전단지의 위용은 전 세계인의 눈을 사로잡을 만큼 충분히 압도적이었다. 어쩌면 국토의 대부분이 숲으로 덮여 있어 그 중요함을 인지하지 못할 수 있는 우리와 달리 그들은 자신들의 미래를 지금 갖지 못한 숲에서 찾고 있는 것이 아닌가 하는 생각이 들었다. 아무래도 부족한 것을 더 가지려고 하는 것이 인간의 당연한 욕심일 것이기에 그들이 숲에 집착하는 것은 자연스러운 일인지 모른다. 그러나 반대로 우리는 너무 많이 가지고 있기에 아쉬움이 없을지도 모르겠다.

숲을 통해 미래를 보려는 사우디

사실 인간의 정주공간에 함께 공존하는 도시숲은 우리에게 다양한 서비스를 제공하고 있기에 사우디아라비아가 숲을 통해 미래를 보려 하는 것은 어쩌면 당연한 일인지 모른다. 도시숲은 기후변화를 막기 위해 대기 중 이산화탄소를 제거하고, 땅속에 물을 저장하거나 메마른 대기로 수분을 공급하는 역할을 하고, 증산(물의 증발)을 통해 지면을 데울 에너지를 빼앗아 온도를 낮추기도 하며, 대기 중 오염물질인 미세먼지를 제거하여 공기를 맑게 하기도 한다. 여기서 한 가지 주목할 점은 도시숲이 가지고 있는 여러 가지 기능 중 미세먼지 저감에 관한 것이다. 이론적으로 숲은 나무가 광합성을 하는 동안 기공을 통해 잎 내부로 미세먼지를 흡수하거나, 나무의 줄기 및 가지 등의 미세한 나노구조(거미줄 같은)에 의해 미세먼지가 흡착되거나, 숲의 수관층(꼭대기)에 미세먼지가 도달하여 이동 속도가 느려지거나 면적이 줄어 차단되는 효과를 보이거나, 이동하는 미세먼지가 숲의 미기상학적 특성으로 인해 숲의 내부로 침강되기도 한다. 하지만 이러한 숲의 미세먼지 저감 기능은 아직 현장에서 검증된 살아 있는 지식이기보다 교과서에 담긴 이론에 가까워 많은 검증이 필요한 실정이다.

몇년 전부터 한국에서는 그동안 이론에 그쳤던 도시숲의 미세먼지 저감에 대한 연구를 위해 숲속 공기 중 미세먼지를 직접 측정하기 시작하였다. 2023년 현재 국립산림과학원에서 운영하는 산림미세먼지 측정넷은 전국 산림 및 도시숲에 총 44곳, 132개 지점이 설치되어 있다. 측정넷 미세먼지 관측장비는 주로 산업단지로부터의 오염물질 유입을 차단하기 위한 도시 내 차단숲, 생활권 미세먼지 저감을 위한 도시 내 공원녹지, 자연 휴양림과 같은 청정 숲 내에 설치되어 있으며, 미세먼지 농도를 실시간 측정 및 분석하여 10분 단위로 농도를 제공하고 있다. 예를 들어, 시화산업단지 인근에 오염물질 차단을 목적으로 폭 200m, 길이 4㎞의 띠녹지로 조성된 곰솔누리숲에 위치한 측정지점에서는 산업단지에서 주거 지역으로 불어오는 바람이 불 때 입경에 관계없이 차단 숲 내에서 미세먼지 농도가 최대 10%까지 감소하였다. 특히 1년 중 미세먼지가 가장 높아지는 3월을 대상으로 대기오염모델을 통한 실험을 수행하였을 때, 숲 내 풍속이 증가하여 주변 지역의 미세먼지와 오염물질을 더욱 확산시켜 농도를 낮추는 것으로 확인되었다. 그러나 동일하게 산업단지와 주거 지역 사이에 띠 녹지로 조성된 도시숲이 위치한 다른 지점의 경우 농도 저감 효과가 크지 않았다. 이 지역은 차단숲의 폭이 너무 작아 산단 대비 숲 내에서 미세먼지 농도가 유의하게 감소하지 않은 것으로 나타났다. 따라서 도심지 내 미세먼지 차단 숲의 조림 시 주풍향뿐만 아니라 숲의 규모 또한 고려해야 함을 알 수 있다.

도시 내 공원 녹지의 경우 양재시민의 숲 지점이 대표적인데, 도로변에서 숲 중심으로 갈수록 미세먼지 농도가 입경에 따라 차이는 있으나, 5~10%가량 대기 중 농도가 낮아진다. 즉 미세먼지가 심한 날 숲 내부로 들어갈수록 외부의 미세먼지 영향을 덜 받을 수 있다는 것을 의미한다. 모든 측정지점을 고려해보면, 측정넷이 설치된 도시 내의 도심 지역과 숲 지역을 비교하였을 때 전반적으로 도심 지역 대비 숲 지역에서 주로 7~10월에 미세먼지 농도가 낮게 측정되었는데, 입경에 따라 다르나, 큰 입자의 경우 농도 감소율이 최대 20%였으며, 작은 입자의 경우에도 최대 10%가량 농도가 감소하였다(남산, 관악, 기장, 태안 지점). 이는 식생 활동이 활발해지는 여름철(7~10월) 잎면적의 증가로 숲의 오염물질 흡수, 흡착, 침적 등의 영향이 컸기 때문으로 추정된다.

아직은 초기 단계이지만 한국에서 구축한 도시숲 관측 네트워크를 통해 얻어진 ‘실측’ 자료는 도시숲의 미세먼지 저감에 대한 미스터리를 푸는 새로운 역사를 써내려가고 있음이 분명하다. 사실 도시숲의 미세먼지 저감에 대한 연구는 전 세계적으로 아직 많이 부족한 상황이기에 우리가 쌓아가는 자료의 가치는 국제사회에서도 중요한 역할을 할 것으로 기대한다. 그리고 지금 사우디아라비아처럼 도시숲을 가꾸려고 하는 국가들에는 반드시 필요한 정보가 될 것이다. 중동의 모래바람은 그 어떤 미세먼지보다 강하며 기후변화는 그들의 미세먼지 문제를 더 심각하게 만들 것이 분명하기 때문이다. 어제의 경쟁자였지만 그들이 꿈꾸는 미래를 위해 한국의 경험과 지식을 나누어 준다면 어쩌면 내일은 그들이 우리의 최고의 동지가 되지 않을까 생각한다. 그리고 이것이 바로 전 세계인이 두바이에 모여 찾고 있는 지구의 미래를 위한 해법 중 하나가 될 수 있을 것이다./ 정수종 서울대 환경대학원 교수/ 경향

유럽 100개 이상 기업이 나서서 '자연복원법' 통과를 요구한 이유

"더 많은 자연 보전·복원해야 하는 한국도 자연복원법 필요"

지난 2022년 6월 유럽연합 집행위원회는 회원국들이 황폐화된 생태계를 복원하기 위한 구속력 있는 목표를 설정하는 '자연복원법(Nature Restroration Law)'을 제안했다. 자연복원법이라는 법안 명칭은 단순히 습지 등의 생태계 복원 사업만을 다루는 것 같지만, 실상은 그보다 훨씬 포괄적인 영역에서 담대한 목표를 담고 있다.

기존 생물다양성 정책의 판도를 바꾸는 수준이라는 평가를 받는 만큼 지난 7월 법안이 통과되는 과정에서 갈등도 첨예했다. 인류는 첫 출현 이후 동식물과의 서식처 경쟁에서 늘 압도적인 위치에 있었는데, 이를 반전시켜서 처음으로 생태계와의 공존을 위한 목표를 법적으로 수립하는 것이기 때문이다.

자연복원법은 2030년까지 EU 육지와 바다의 최소 30%를 복원하고 2050년까지 복원이 필요한 모든 생태계를 복구할 것을 핵심 목표로 한다. 또한 △유럽연합 전체 농지의 10% 이탄지 복원, △2030년까지 화학살충제 사용 50% 감소, △벌과 같은 수분매개자에 감소 역전, △2030년까지 도시 공간의 녹지 순손실 중단(No net loss), △하천의 연결성을 방해하는 보나 댐을 철거하여 2030까지 2만5000km의 강을 자유롭게 흐르도록 복원하는 등의 내용을 담고 있다.

▲ 그레타 툰베리(Greta Thunberg)를 비롯한 환경단체 활동가와 시민들이 '자연복원법'을 지지하는 집회를 하는 모습. ⓒThe Left

자연복원법은 유럽 그린딜의 핵심 기둥

유럽연합은 왜 생태계와 공존하기 위한 자연복원법을 제정했을까. 유럽환경청에 따르면 유럽의 자연은 기후변화와 도시 확장, 지속불가능한 농업과 임업, 오염으로 인해 서식지의 81% 이상이 열악한 상태에 처해있다. 생물다양성의 붕괴를 막기 위해서는 기존의 자연 손실 추세를 반전시켜야 한다. 도시의 확장을 막고, 농업과 임업을 지속가능하게 전환시키고, 또한 인간의 필요에 의해서 강을 막은 보나 댐 중에서 노후하거나 더 이상 유용하지 않는 시설을 철거해서 자유롭게 흐르도록 해야 한다.

자연복원법은 강력한 목표를 제시하는 규제의 측면이 크지만, EU 기후법(European Climate Law)과 함께 유럽 그린딜(European Green Deal)의 핵심 기둥이다. 유럽 그린딜은 경제의 지속가능성을 확보하기 위한 유럽연합의 로드맵이며, 2030년까지 총 1조 유로를 투자하는 경제 정책이다. EU의 2030 생물다양성 전략은 유럽 그린딜의 일환으로 추진된다. 즉, 자연 복원을 선의나 규제로만 추진하는 것이 아니라 새로운 경제 정책으로서 접근하고 있는 것이다. 자연을 훼손해서 얻던 경제적 이득을 자연을 보전해서 얻을 수 있도록 돈의 흐름을 바꿔가는 것이다. 전문가들은 자연 복원에 투자하면 1유로마다 8~38유로의 혜택을 기대할 수 있다고 평가한다.

전통적 맥락에서 생태 보전은 경제 발전과 대립되는 개념이지만 생물다양성 붕괴가 한계상황에 와있는 지금의 현실에서 기존의 관점은 더 이상 유효하지 않다. 인간은 생태계와 무관하게 콘크리트 건물과 도로, 카드와 인터넷만 있으면 살 수 있을 것 같지만, 인간의 경제 활동 역시 생태계의 토대가 없이는 불가능하다. 유럽연합 의회에서 자연복원법이 좌초 위기에 처했을 때 네슬레 등 100개 이상의 기업이 앞장서서 법안의 통과를 요구하고 나선 것은 기업의 활동이 자연에 의존하고 있고, 현재는 자연 손실이 한계에 와있다고 인식하기 때문이다.

위기를 넘은 자연복원법

변화에 저항하는 강력한 갈등은 농업부문에서 터져나왔다. 유럽연합 집행위원장인 폰데어라이언이 속한 유럽인민당이 법안을 반대하고 나섰다. 유럽인민당은 이 법이 통과되면 식량 안보를 해치고, 전염병과 에너지 위기가 심화될 것이라고 주장했다. 이탈리아 의원 로잔나 콘테(Rosanna Conte)는 화요일 열띤 토론에서 "농민을 위한 토지가 줄어들고, 어부들의 바다가 줄어들고, 기업 활동이 줄어들고, 시민을 위한 유럽 제품과 일자리가 줄어들고 있습니다"라고 주장하며 자연복원법이 기존 경제 체제에 미칠 영향에 대한 부정적 인식을 선명히 드러냈다.

이 같은 우파 정당의 주장에 대해서 6000명의 과학자가 조목조목 비판하는 공개서한을 보냈다. 과학자들은 자연을 보호하고 복원하며, 오염물질을 줄이는 것은 장기적인 식량 안보를 강화하기 위해 필수적이라고 반박했다. 식량 안보의 가장 큰 위협은 기후변화이며, 수분매개자와 같은 생물다양성과 생태계 서비스의 손실이라는 것이다. 또한 해양보호구역은 어업을 증진시킨다고 설명했다. 세계적으로 지속불가능한 수준으로 어획되는 조업의 비율이 1970년대에는 10%였지만, 2017년 기준 35%까지 증가했기 때문이다. 따라서 보호구역을 통해 남획을 제어할 경우 오히려 어업이 활성화될 수 있다고 반박했다.

자연복원법은 지난 7월 폐기될 위기에서 협상을 통해서 가까스로 살아남았다. 농업 생태계를 복원하기 위한 제안은 삭제되었고, 유럽의 식량 안보에 대한 공식 평가가 완료될 때까지 법의 전체 시행을 연기하는 안이 추가되었다. 육상과 해양 훼손지의 30%를 복원하는 목표도 20%로 조정되었다. 통과된 법안은 초안에 비해서 후퇴했지만, 주요 시민사회는 자연보호 노력이 구속력 있는 목표를 통해 중요한 진전을 이루었다며 환영했다. 물론 법안을 더욱 강력하게 보완해야 한다는 요구는 이어지고 있다.

▲ 생물다양성이 매우 높다고 평가 받는 고창 갯벌. ⓒ함께사는길(이성수)

한국에도 필요하다, 자연복원법

유럽 자연복원법이 폐기될 위기에 처했다는 소식을 처음 접했을 때는 ‘아. 유럽도 별 수 없구나’라는 생각이 들었지만, 사안을 들여다볼수록 ‘유럽이라서 저런 논의가 필요하고, 또 가능하다’라는 생각으로 바뀌었다. 유럽은 아시아보다 먼저 산업화와 도시화를 이루면서 다른 대륙에 비해 생물다양성 붕괴가 더욱 심각한 수준이다. 마치 한국에서 공원일몰제가 이슈가 되었을 서울에서 공원을 지키기 위한 정책을 가장 적극적으로 펼친 것도 같은 맥락일지 모르겠다. 이미 많은 공원을 잃었기 때문에 남아있는 공원을 지키는 것이 절실했기 때문이다.

유럽 시민사회의 역량도 눈부셨다. 오랫동안 쌓인 시민과학 데이터를 기반으로 촘촘하고 정량화된 서식지 평가가 가능했고, 자연복원법을 통과시키기 위한 서명운동에 100만 명 이상의 유럽연합 시민들이 참여했다. 기업과 과학자들의 법안 통과 요구 역시 이 같은 인식의 토대 위에서 가능했을 것이다.

한국 정부는 지난 12월 쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크(이하 ‘쿤밍몬트리올GBF’) 채택 이후 제5차 국가생물다양성 전략을 수립 중이다. 쿤밍몬트리올 GBF는 자연을 위한 파리협약이라고 불릴 정도로 역사적인 생물다양성 목표를 채택했지만, 한국에서는 정부와 언론은 물론 시민사회조차도 관심이 없는 것이 현실이다. 치열한 토론을 통해서 다양한 이해관계자를 설득하고 또 재정적 지원 등의 대안을 만들어가야 할 국가생물다양성 전략이 소리소문없이 조용히 만들어지고 있는 것이다.

한국도 자연복원법이 필요하다. 더 많은 자연을 보전하고, 또 복원해야 하기 때문이다. 하지만 훌륭한 법안이 사회적 토론과 합의 없이 하늘에서 뚝 떨어질 리도 없다. 한국의 자연 손실은 최소한의 합의된 진단조차 없다. 한국의 자연이 얼마나 훼손되었는지, 얼마나 복원할 수 있을지, 복원할 때 드는 비용을 누가 부담할지, 이것이 시민들과 기업에 어떤 혜택이 되어 돌아가는지 등 논의의 기초가 될 만한 정보가 부재한 것이다. 과학적으로 합의된 최소한의 토대가 없다면 이를 바탕으로 투입할 수 있는 재정의 근거도 없다.

한국 정부가 힘없는 국가생물다양성 전략을 수립했다고 해서 한 발짝 물러서 팔짱 끼고 마냥 비판만 할 수 없다는 의미다. 쉴 새 없이 쏟아지는 환경 현안도 중요하지만 지금 수준에서 우리가 할 수 있는 만큼 더 대안을 토론하고, 정부에 요구하고, 또 시민들의 동의를 구해야 한다. 유럽 자연복원법 통과 과정을 지켜보면서 스스로 해보는 다짐이다. 신재은 풀씨행동연구소 캠퍼이너 | [함께 사는 길]

현 전력산업 구조로는 에너지 전환 불가능하다

https://www.youtube.com/watch?v=hwvm31Z3e_c&t=3s

[프레시안 /석광훈 에너지전환포럼 전문위원

 

16년 전으로 퇴행한 하천정책

국내 하천 정비와 보전 정책의 기본이 되는 법률인 하천법 제1조에는 “하천의 자연친화적인 정비·보전을 위하여”라는 문구가 있다. 노무현 정부 때인 2005년 7월 개정되면서 들어간 ‘자연친화적인’이라는 표현은 이전까지 댐 및 보 건설과 준설 등 파괴적 방식이 주를 이뤘던 하천정책에 대한 반성에서 나온 것이었다. 이를 근거로 2006년 만들어진 정부의 ‘2006~2020 수자원장기종합계획’은 댐 건설을 축소하고 홍수터를 늘리는 등 자연복원의 정신을 담고 있었다. ‘강에게 공간을(room for the river)’이라는 표현에도 일정 부분 부합하는 내용이었다.

이 같은 자연복원의 정신을 무시하고, 20세기식 대형 댐 건설과 마구잡이식 준설로 하천 생태계에 돌이키기 어려운 피해를 입힌 것이 바로 이명박 정부가 2008년부터 추진한 4대강사업이었다. 그런데 이미 과학적으로나 사회적으로 아무 효과도 없이 수십조원을 낭비했음이 자명하게 드러난 4대강사업의 축소판 사업을 다시 벌이겠다는 세력이 있다. 바로 한국의 환경정책을 책임지는 부처인 환경부다.

한화진 환경부 장관은 1일 신년사를 통해 “지난 10년간 중단하다시피 한 댐 건설과 하천 준설을 재개하겠다”고 밝혔다. 댐 건설이 왜 10년 동안 멈췄는지를 숙고하지 못한 채 십수년 전으로 퇴행할 것임을 천명한 것이다. 사회적 갈등만 일으킨 채 각각 2000년과 2016년 백지화됐던 동강댐과 영양댐에서도, 1조수천억원을 투입하고도 아무 쓸모가 없을 뿐 아니라 녹조만 창궐시킨 영주댐에서도 교훈을 얻지 못한 채 어리석은 행태를 거듭하겠다는 것이기도 하다.

지류·지천 준설 정책에 대해선 환경부가 4대강사업이 실패했음을 자인한 것이나 다름없다는 지적이 나온다. 과거 이명박 정부가 4대강사업을 추진할 당시 일부 전문가와 환경단체 등은 치수를 위해서는 4대강 본류가 아닌 지류·지천을 정비할 필요가 있다고 지적했다. 실제 피해가 일어나는 곳은 본류가 아닌 지류·지천이라는 관점에서였다. 그러나 4대강사업 추진세력은 이를 무시하고, 막대한 예산을 낭비하면서 4대강 본류의 생태계를 망쳐놓았다.

그러나 환경부가 지류·지천의 치수를 어떻게 할까라는 질문에 십수년 늦게 들고나온 답은 지류·지천을 준설하고, 댐 10곳을 더 짓겠다는 오답이었다. 준설과 댐이라는 파괴적 방식으로 치수를 한다는 것은 이미 19세기에 수명을 다했다.

특히 댐 10곳을 더 짓겠다는 내용에 대해선 현실성이 없다는 비판도 나온다. 이미 댐이 필요한 곳은 물론, 필요하지 않은 곳에조차 수많은 댐과 보가 들어서 있는 한국의 하천 어디에 그렇게 많은 댐을 짓겠다는 것인지 모르겠다는 냉소적 반응까지 나오는 상황이다.

4대강사업 당시 환경부는 ‘국토부 2중대’로 불리면서 개발부처의 독주를 견제할 능력도, 의지도 없다는 비판을 받았다. 현재의 환경부는 정확히 그때로 퇴행을 거듭하고 있다. 하천뿐 아니라 자원재순환, 탄소중립 등 숱한 환경정책에서 퇴행이 계속되다 보니 차라리 환경부가 아무것도 하지 말았으면, 또는 아예 부처 자체를 없앴으면 좋겠다는 탄식마저 들려온다. 하는 일마다 망치는 이를 빗대는 표현인 ‘마이너스의 손’이 된 환경부를 지켜보기가 점점 괴로워지는 이유다.

경향/ 김기범 정책사회부 차장

 

부산시, 2024년 상반기 조직개편(안) 발표 푸른도시국 신설

부산시정 조직개편(안)' 1.3.부터 입법예고를 거쳐 1.12. 시의회 제출 예정

민선8기 공약사항 결실 보기 위해 안정과 효율성에 초점을 맞춰 조직개편

부산의 위상에 맞는 '글로벌허브도시, 시민행복도시' 실현을 위한 조직체계 정비

글로벌 허브도시 3대 핵심과제(신공항, 산업은행이전, 15분도시)에 시정역량 집중

낙동강 일대를 국가공원으로 만들고, '공원 속의 도시' 추진 위해 푸른도시국 신설

부산시(시장 박형준)가 민선8기 공약사항의 결실을 보기 위해 2024년 상반기 조직개편을 추진한다.

이번 조직개편(안)은 민선8기에 맞춰 단행한 지난 2022년 8월 대규모 개편에 이은 후속 개편으로, 큰 변화보다는 시민들과의 약속을 구체화하고, 핵심 사업이 결실을 볼 수 있도록 안정과 효율성에 초점을 뒀다. 특히, 최근 상승한 도시브랜드를 기회로 삼아, 글로벌 허브도시, 시민행복도시를 실현하는 데 더욱 박차를 가할 수 있도록 했다.

또, 이번 조직개편안은 부산시 정원을 늘리지 않고 부서 간 기능 재조정으로 효율성을 높이고, 신규 행정수요에 적극 대응했다.

이번 조직개편(안)의 주요내용으로는 ①중앙부처와 연계한 글로벌 허브도시 추진 전략부서 신설 ②시민행복을 위한 푸른도시국 신설 ③글로벌 허브도시 3대 핵심과제 전담조직 강화 ④글로벌 관광도시 조성을 위한 관광마이스국 재편 ⑤전력반도체 등 지역특화 산업육성을 위한 첨단산업국 재조정 ⑥전국체전 대비 전담부서 신설 등 행정수요에 선제적 대응을 위한 기능 보강 등이 있다.

시민행복도시 실현을 위해 푸른도시국을 신설, '도시 속의 공원'에서 '공원 속의 도시 부산'으로 도시구조를 재편한다. 국가공원, 국가정원, 민간공원 조성 업무를 푸른도시국으로 일원화해 전국 최고의 공원 도시 조성 기능을 담당하게 된다.

국가공원, 민간공원 조성을 전담할 국가공원추진과가 푸른도시국 내에 신설되고, 공원정책과와 산림녹지과를 푸른도시국으로 이관해 시민행복을 위한 부산만의 공원 도시구조재편을 체계화한다.

15분도시 기반시설(인프라)·컨텐츠 강화를 위해 전담 조직인 15분도시기획단의 기능을 보강, 15분도시 구현에 속도감을 높이고, 북항 재개발이 원활하게 추진될 수 있도록 전담 조직인 북항재개발추진과의 행정적 지원 기능을 강화한다.

송경주 부산시 기획조정실장은 “이번 조직개편(안)에 대해 시의회 등과 협의를 거친 다음, 오는 12일 「행정기구 설치 및 정원 조례 개정안」을 시의회로 제출할 예정이며, 시의회의 심의․의결(제318회)을 거쳐 2월 중 조직개편을 시행할 계획”이라고 밝혔다./박승봉 기자(sbpark@busan.com)

 

1만 세대 주거 타운 부산시민공원 주변 재개발 '급물살’

촉진4구역 시행계획인가 받아

3구역은 관리처분인가 진행 중

2-1구역 대표 건설사 수주 경쟁

1구역도 시행인가 후 절차 밟아

하이엔드 아파트 밀집 관심 고조

 

부산시민공원 인근 재개발 조합들이 최근 사업시행계획인가를 받는 등 사업 추진에 속도를 내고 있다. 시민공원 촉진4구역과 부산시민공원 전경. 김종진 기자 kjj1761@

총 9000여 세대의 하이엔드 아파트 단지들로 부산시민공원 인근을 재개발하는 ‘부산시민공원 주변 재정비촉진사업’이 본격화한다. 조합들이 제각기 사업 추진 절차를 밟아나가면서 ‘속도전’을 예고한다. ‘시민공원 주변 재정비촉진지구 촉진4구역 조합’이 최근 사업시행계획 인가를 받아 사업에 속도를 내고, 추진 절차가 가장 빠른 촉진 3구역은 관리처분계획 인가를 앞두고 있다. 촉진2-1구역은 국내 대표 건설사들이 뛰어들어 수주전을 벌이는 중이다.

2일 부산진구청과 정비업계에 따르면 촉진4구역 조합은 최근 구청으로부터 사업시행계획 인가를 받았다. 조합이 사업장의 명칭과 면적, 토지이용계획, 정비기반·공동이용시설 계획 등을 마련하면 이를 지자체가 확정하는 절차다.

시민공원 촉진4구역에는 구역 면적 3만 9459㎡에 지하 5층~지상 48층의 공동주택 3개 동이 들어설 계획이다. 시공사는 현대엔지니어링이 참여할 예정이며 849세대 규모다. 조합 관계자는 “올해 3월께 조합원 분양을 받은 뒤 연내 관리처분계획 인가를 받는 것을 목표로 사업에 속도를 낼 예정”이라고 말했다.촉진3구역의 경우 지난해 8월 부산진구청에 관리처분계획이 접수돼 현재 조합과 지자체가 협의를 진행하고 있다. 이르면 올초 관리처분계획 인가가 통과될 것으로 기대된다.

시민공원 인근 사업장들에 비해 진행이 빠른 만큼 촉진3구역의 속도전이 다른 조합의 사업 추진에도 활기를 불어넣을 가능성이 높다. 촉진3구역은 촉진 재개발 구역에서 가장 규모가 크며, 지하 6층~지상 60층 규모의 공동주택 18개 동에 3550세대가 들어설 예정이다. DL이앤씨가 시공사로 선정돼 하이엔드 브랜드 ‘아크로 라로체’를 선보인다.

촉진3구역 최금성 조합장은 “인가 절차를 잘 마무리하고 올 상반기 내에 이주, 철거를 계획하고 있다”며 “‘부산 특별건축구역 1호’의 명성에 걸맞도록 사업 추진을 속도감 있게 하겠다”고 말했다. 촉진2-1구역에서는 국내 대표 건설사인 삼성물산과 포스코이앤씨가 수주 경쟁을 벌이고 있다. 지난달 시공사 선정 입찰에 삼성물산과 포스코이앤씨가 보증금으로 현금 400억 원을 내면서 수주전에 뛰어들었다. 지하 5층~지상 69층, 공동주택 1902가구, 오피스텔 99실을 조성하는 이 사업 역시 래미안이나 오티에르 등 하이엔드 브랜드가 확정적이다. 촉진1구역은 2022년 2월 부산진구로부터 사업시행계획인가를 받았다. 이 사업은 조합을 설립하지 않고 토지 소유자가 사업시행자를 선정해 개발하는 방식으로 사업을 진행하고 있다.

부산시는 2007년 시민공원 일대를 도심 유일의 재정비 촉진지구로 지정했으나 사업은 지지부진했다. 시민공원을 둘러싸고 초고층 아파트 단지가 들어서면 시민공원의 사유화를 피할 수 없다는 반대 목소리가 워낙 컸기 때문이다.

특히 오거돈 전 부산시장은 “과거에 결정된 사안이라도 부산 시민 전체의 뜻에 맞지 않는다면 새롭게 대화할 필요가 있다”며 사업에 제동을 걸었다. 당시 시가 발족한 시민자문위원회는 재개발 단지의 용적률을 줄이고 층수를 낮추는 등 공공성 강화 방안을 제시하며 조합 측과 갈등을 빚었다. 게다가 시민공원 인근의 주택가가 다양한 형태로 건립돼 이를 정리하는 과정에서도 만만치 않은 시간이 필요했다.

부동산서베이 이영래 대표는 “시민공원이라는 상징성이 큰 앵커시설을 중심으로 1만 세대에 가까운 새 아파트가 몰려 들게 되면 상권 등도 재편될 것”이라며 “부산을 대표하는 신흥 주거 타운이 탄생할 것으로 예상한다”고 말했다.

안준영 기자(jyoung@busan.com)

 

역대 가장 더운 해 ‘2023년’···전국 평균기온 13.7도

 

서울시에 폭염주의보가 발효된 13일 서울 송파구 잠실한강공원에서 한 시민이 얼음물로 더위를 식히고 있다. 한수빈 기자

기상관측이 공식적으로 이뤄진 51년간 지난해 기온이 역대 최고였던 것으로 집계됐다.3일 기상청 기상자료 개방 포털을 보면, 2023년 전국 평균기온은 13.7도를 기록했다. 이는 전국에 기상관측망이 대폭 확충돼 각종 기상기록의 기준으로 삼는 시점인 1973년 이후 가장 높은 연평균기온이다.

종전 연평균기온 1위는 2016년도로 13.4도였다.

특히 지난해 겨울에는 포근한 날씨가 지속됐다. 12월8일엔 일부 지역 낮 기온이 20도를 넘는 등 기온이 이례적으로 높아 곳곳에서 역대 12월 최고기온 기록을 갈아치웠다. 전국 97개 기후관측지점 중 12월 최고기온을 기록한 지역은 59곳이다.

여름의 경우 6월 하순부터 7월 상순까지 북태평양고기압 가장자리를 타고 고온다습한 바람이 불었다. 8월 상순에는 태풍 ‘카눈’이 동중국해에서 정체하면서 한반도에 고온다습한 공기를 불어넣았다.

세계기상기구(WMO)는 지난해 11월30일 발표한 ‘2023년 기후 특성에 대한 잠정 보고서’에서 “2023년이 174년 관측 사상 가장 더운 해가 될 것이 거의 확실하다”고 밝혔다. 보고서에 따르면 지난해 1월부터 10월까지 전 지구 평균 표면온도는 산업화 이전인 1850∼1900년 평균보다 1.4(±0.12)도 높았다./경향

 

“극지방 빙하만 녹아도 2050년 인천 해수면 4cm 상승”

극지연, 지난 30년간 극지방 빙하 손실량 분석해 해수면 변화 예측

극지방 빙하 녹아서 2050년 지구의 평균 해수면 약 3.6cm 상승

인천, 런던·싱가포르·시드니·뉴욕 등 5개 도시 중 상승률 최고

2050년 전 지구 및 주요 도시별 해수면 상승 예측. 위: 남극과 그린란드 빙하 유실에 따른 2050년 전 지구 해수면 변화. 남극과 그린란드 인근 바다에서는 해수면 하강이 예측되는 반면, 중·저위도 지역에서는 해수면 상승이 두드러질 것이라 추정된다(붉은색). 초록선은 전 지구 평균값이다. 숫자와 함께 도시된 별(★들)은 비교에 활용된 5개 해안 도시들의 위치로서, 3번은 대한민국 인천이다. 아래: 5개 해안 도시별 2050년 해수면 상승 예측 및 남극·그린란드의 해수면 상승 기여도. 연구팀은 대한민국 인천이 5개 도시 중 가장 높은 해수면 상승을 기록할 것이라 예측했다. 극지연구소 제공

극지방의 빙하가 녹아서 2050년에는 지구의 평균 해수면이 약 3.6cm 오른다는 연구 결과가 발표됐다. 특히 대한민국 인천은 2050년에 지구 평균보다 10% 높은 약 4cm 상승하는 것으로 예측됐는데, 런던, 싱가포르, 시드니, 뉴욕 등 5개 주요 해안 도시 가운데 가장 높았다.

극지연구소 이원상 박사 연구팀은 1992년 이후 인공위성으로 관측한 남극과 그린란드 빙하량의 변화를 분석하고, 이같이 해수면 변화를 예측했다.

지난 30년간 빙하는 꾸준히 줄었는데, 사라진 빙하는 대부분 바다로 흘러 들어가 해수면을 높였다. 연구팀은 빙하 감소 양상이 앞으로도 계속될 것으로 보고 통계적인 기법을 적용해 미래의 빙하 손실량을 계산하고, 해수면 상승에 미치는 영향을 파악했다. 2050년에 지구 해수면은 평균 약 3.6cm 상승할 것으로 예측됐는데, 해수면 상승에 기여한 정도는 그린란드 빙하가 남극의 1.5배 수준이었다.

예측 결과, 빙하가 줄면서 남극과 그린란드 주변은 만유인력의 감소로 해수면이 오히려 하강했고, 먼바다에서는 반작용으로 평균보다 해수면 상승 폭이 컸다. 인천은 이러한 과잉 상승이 가장 두드러지게 나타났다.

이번 연구는 여러 기후 변수를 반영한 컴퓨터 시뮬레이션으로 미래를 예측하던 기존 연구들과 차별화된 접근이다. 국내 연구팀이 극지방 빙하 감소가 해수면 상승에 미치는 영향을 지역적으로 정밀 예측한 것은 이번이 처음이다.

남극과 그린란드에는 지구의 해수면을 65m 높일 만큼의 빙하가 쌓여 있고, 최근 빙하의 손실량은 빠르게 증가하고 있다. 연구팀은 이달 중으로 극지에서 가장 취약한 지역 중 하나로 꼽히는 남극 스웨이츠 빙하에서 정밀 관측을 수행할 계획이다.

이번 연구는 해양수산부 ‘급격한 남극 빙상 용융에 따른 근미래 전지구 해수면 상승 예측기술 개발’ 사업의 일환으로 수행됐으며, 지난달 국제 저명 학술지 ‘환경연구회보(Environmental Research Letters)’에 게재됐다. 논문제목: Empirical projection of global sea level in 2050 driven by Antarctic and Greenland ice mass variations(1저자 이동혁, 교신저자 김병훈).

김병훈 극지연구소 연수연구원은 “이번 연구 결과는 극지방의 빙하 손실만을 고려해 예측한 ‘최소한의’ 해수면 상승치로, 향후 1.5도 이내의 온도 상승 감축 목표를 달성하지 못한다면 실제로는 더 심각한 해수면 상승이 발생할 수 있다”고 경고했다.

이원상 극지연구소 빙하환경연구본부장은 “우리나라를 비롯한 중위도와 저위도 연안 국가들은 극지 빙하가 녹으면서 나타나는 해수면 상승 피해의 직격탄을 맞게 될 것”이라며, “해수면 상승 예측의 정확도를 높이기 위한 연구 인프라를 구축해 나가겠다”고 전했다.송현수 기자(songh@busan.com)

 

이재명 "가덕 신공항 사업 지연·축소되지 않도록 총력“

부산엑스포 실패로 신공항 사업 지연되지 않길"

"가덕 신공항은 동남권 산업 경제의 핵심 장치“

[부산=뉴시스] 하경민 기자 = 이재명 더불어민주당 대표가 2일 오전 부산 가덕도 신공항 부지를 현장 방문해 인사말을 하고 있다. 2024.01.02.

이재명 더불어민주당 대표는 2일 "가덕도 신공항 문제는 역대 참으로 힘을 기울여 오던 사업이기 때문에 지연되거나 축소되거나 또는 문제가 생기지 않도록 총력을 다해 지원하겠다"고 말했다. 이 대표는 이날 오전 부산 강서구 가덕도 대항전망대를 찾아 "가덕도 신공항은 동남권 산업경제의 새로운 출발, 안 그래도 무너져가는 동남권 경제를 다시 일으켜 세울 핵심 장치라고 생각한다"고 밝혔다.

그는 "부산 시민들께서 부산 엑스포 실패 때문에 많은 상실감을 갖고 계시는데 그게 가덕 신공항을 지연시키는 이유가 되지 않기를 진심으로 바란다"며 "오히려 더 신속하고 강력하게 이 사업을 추진해 나가서 부산을 포함한 대한민국 동남권 산업경제의 새로운 도약 계기가 되길 바란다"고 말했다. 이어 "지방소멸 문제는 대한민국의 생존에 관한 문제이기도 하기 때문에 각별하게 우리가 관심을 가져야 할 부분"이라며 "가덕 신공항이 그 징표 중 하나이기 때문에 차질 없이 진행될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 강조했다.

이 대표는 "정치는 없는 길을 만드는 것"이라며 "상황을 지켜보고 국민 각각 알아서 지역 각각 알아서 해결해 나가도록 방치하는 것이 아니라 새로운 길, 희망의 길을 갈 수 있도록 그 길을 개척해 나가는 것이 정치"라고 밝혔다. 또 "상황이 어렵고 힘들긴 하지만 우리의 의지와 노력으로 얼마든지 새로운 희망, 새로운 미래를 개척해 나갈 수 있다"며 "정치권이 분발해서 시민들, 국민들께 미래를 희망적으로 설계할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.

한편 이 대표는 신공항 부지를 둘러본 후 기자들과 질의응답을 진행하던 중 신원 미상의 남성으로부터 습격을 당해 피를 흘린 채 쓰러졌다. 경찰은 현장에서 곧바로 이 대표를 공격한 남성을 검거했으며 이 대표는 왼쪽 목 부위를 공격당해 현재 병원으로 이송됐다. 뉴시스 zooey@newsis.com

양산시, 생태공원 조성 원동습지 국가습지보호지역 지정 추진

멸종위기종 2급 서울개발나물 선제비꽃 등 동시 자생 국내 유일 서식지

원동면 용당리 일대 39㏊ 대상…현재 습지 훼손 위기, 보전책 절실

선제비꽃 등 멸종위기 희귀 동·식물이 서식하는 생태계 보고인 양산 원동습지 일대에 대한 국가습지보호지역 지정이 추진된다.

 

국가습지보호지역 지정이 추진 중인 양산 원동습지 일대. 국제신문 DB

원동습지에는 생태학습관에 이어 생태공원이 조성 중에 있어 국가습지보호지로 지정되면 이 일대가 전국적 생태 관광지로 떠오를 수 있어 주목된다. 3일 양산시에 따르면 시는 원동면 용당리 원동습지 일대 39㏊를 대상으로 국가습지보호지역 지정을 추진키로 했다.

원동습지 일대는 멸종위기종 2급으로 지정된 서울개발나물과 선제비꽃이 함께 자생하는 국내 유일의 서식지로 생물 다양성이 풍부한 습지로 평가되고 있다.

하지만 주변에 폐비닐하우스 건물이 산재해 있는 등 환경이 불량하고, 낚시꾼이 몰리면서 오염이 심화돼 희귀식물의 절멸 우려가 제기되는 등 습지훼손의 우려가 크짐에 따라 국가습지보호지역 지정을 추진하게 됐다.시는 오는 3월 원동습지 내 생태공원이 준공되면 사계절 정밀 생태계 정밀 조사에 들어가는 등 환경부로부터 국가습지보호지역 지정을 받기위한 본격 작업에 착수한다. 시는 국·공유지 지역을 우선 지정하는 등 단계별로 신청하는 방안을 검토 중이다.

국가습지보호지역으로 지정되면 국비가 지원되고 지자체는 물론 국가차원에서 체계적인 습지보호 및 관리가 이뤄진다. 이에 서울개발나물과 선제비꽃 등 멸종위기 식물의 보호가 가능하고 원동습지 일대의 풍부한 생물 다양성을 오래동안 유지할 수 있다

뿐만 아니라 원동습지 일대를 생태 관광지로 육성해 지역 관광산업 발전도 꾀할 수 있다. 원동습지 일대에는 길이 680ｍ 덱이 포함된 생태탐방로와 생태체험장 등을 갖춘 생태공원(38만㎡)이 오는 3월 준공예정이다. 또 전시관과 교육관, 옥상 전망대 등을 갖춘 당곡천생태학습관은 2021년 개관돼 운영 중이다.

이에 국가습지보호지역으로 지정되면 원동습지 일대가 명실상부한 생태관광지로 급부상해 지역 관광산업 활성화에도 크게 기여할 전망이다. 원동면은 양산지역 유일의 청정지역으로 임경대와 가야진사 관광지를 비롯 배내골 수원지, 인근의 물금읍 황산공원 등 낙동강관광벨트가 포진해 있다. 생태관광지가 추가되면 다양한 관광을 즐길 수 있어 관광객이 급증하는 등 파급효과가 클 것으로 기대된다. 시 관계자는 “습지지정 면적 등은 검토 단계로 아직 확정된 게 아니다. 추후 정밀조사를 거친 후 구체적 내용을 확정해 국가습지보호지역 지정을 신청할 것”이라고 밝혔다.

김성룡 기자 srkim@kookje.co.kr

 

낮보다 빛나게…부산의 밤, 세계인 홀려라

다시 부산! (Re; BUSAN)

- 도시 야간관광 활성화 박차

- 체류기간 늘리는 필수 요건

- 제대로 된 콘텐츠 개발해야

- 글로벌 불야성 도시로 성장

관광객이 밤에 지갑을 열면 이는 곧 지역의 경제적 효과로 이어진다. 야간경제는 야간관광으로 일으킬 수 있다는 의미다. 야간경제는 오후 6시부터 익일 오전 6시까지 밤 시간대에 활성화하는 산업·서비스 등의 경제활동 영역을 말한다. 부산은 도시 야경, 문화활동, 야시장, 산책 등 활용할 수 있는 야간관광자원이 풍부하다. 특히 코로나19의 직격탄을 맞은 ‘도시의 밤’에 야간관광이 새로운 활력을 불어넣을 실마리로 주목받는다.

부산 남구 황령산 전망대에서 바라본 도시 야경. 한국관광공사 제공

3일 문화체육관광부의 ‘2022 국민여행조사’에 따르면 국내여행은 2019년부터 2022년까지 당일여행 비중이 50% 이상을 차지했다. 평균적으로 숙박여행에 지출하는 비용은 22만3922원으로 당일여행 비용(6만4584원)의 3배를 훌쩍 넘었다. 각 지자체가 체류시간을 연장할 수 있는 야간관광 활성화에 집중하는 이유를 발견할 수 있는 대목이다.

해외 도시도 마찬가지다. 세계적인 ‘불야성(不夜城)’ 도시인 홍콩은 코로나19 이후 줄어든 야간관광을 활성화하기 위해 ‘Night Vibes Hong Kong’ 캠페인을 실시하고 있다. 관광객이 늦은 밤까지 홍콩에서 쇼핑과 문화·예술을 즐길 수 있도록 해 소비를 진작시키려는 취지다. 이를 위해 미술관 박물관 등의 주말 운영시간을 밤 10시까지 연장하고, 야간 버스요금을 할인하기도 했다.

부산은 지난해 2월 문체부와 한국관광공사가 공모한 ‘야간관광특화도시 조성사업’ 국제명소형 도시로 선정됐다. 부산이 뉴욕이나 홍콩처럼 세계적 수준의 야간관광도시로 성장할 비전을 가졌다는 의미이기도 하다. 이 사업에는 2026년까지 4년간 매년 7억 원씩, 총 28억 원의 국비가 투입된다. 지방비까지 더하면 부산을 국제적 야경명소로 조성하는 데 모두 56억 원이 들어간다.

부산이 국내뿐만 아니라 세계에서 주목받는 야간관광지로 자리매김하기 위해서는 어떻게 해야 할까. 전문가는 100가지 관광상품보다 부산에서만 즐길 수 있는 제대로 된 관광 콘텐츠를 만들어내는 게 더 중요하다고 강조했다. 윤지영 부산연구원 책임연구위원은 “야간관광은 야간경제를 살리는 배경이 된다. 라스베이거스에 가면 카지노를 모르는 사람도 카지노를 경험하듯이 부산만의 특화된 야간관광 콘텐츠를 구축하는 것이 가장 중요하다”고 말했다./ 이유진 기자 eeuu@kookje.co.kr

자연의 역습은 팬데믹에서 끝나지 않는다

문명의 대가

바이러스 입자는 증식 가능한 숙주를 스스로 찾아갈 수 없다. 바이러스를 퍼트리는 건 사람이다. 픽사베이

“우리 대신 자연이 인구 문제를 해결할 것이다.”- 데이비드 애턴버러 (1926 ~현재) -

자연 다큐멘타리 해설로 유명한 애턴버러는, 인구 증가가 본격화하면서 자연 환경에 일어난 변화를 직접 목격해 온 생물 분류학 전문가다. 그의 말은 인류의 미래에 대한 낙관적 견해가 아니다. 지구에 속박된 자연은 무한대가 아니기에 인구 증가는 계속 유지될 수 없으며, 이를 적극적으로 해결하지 않으면 우리 인류는 심대한 타격을 받게 될 것이라는 경고다. 이 경고가 현실로 나타난 것이 코로나19 팬데믹이다. 팬데믹의 골든타임에 제대로 대응하는 것이 쉽지 않았다는 것을 앞에서 확인하였다. 그럼 다른 질문이 꼬리를 물고 떠오른다. 왜 국가별 피해에 큰 차이가 났는가? 왜 변이는 계속 등장하였는가? 왜 서양의 피해가 더 컸는가? 떠오르는 여러 질문 중 가장 본질적인 것은 팬데믹이 발생한 이유일 것이다. 모두 질문은 여기서 시작된다. 팬데믹은 왜 발생했는가?

2020년 1월23일, 신종 코로나 바이러스라는 결론이 내려지고 사태의 심각성이 확인되자 우한에 대한 강력한 봉쇄가 시작되었다. 하지만 그 시점에는 이미 세계 감염자 수가 일주일에 두 배씩 증가하는, 물은 엎질러진 상황이었다. 만약 사람들의 국가 간 이동이 많지 않던 시절이라면 이 봉쇄는 임계전이 이전에 이루어진 시기적절한 대응이었을 가능성이 높다. 하지만 항공 산업이 발달한 세계화 시대에는 다양한 국적의 사람들이 세계 각국을 오간다. 세계화 시대에는 바이러스도 날개를 달고 있는 것이다. 봉쇄의 골든타임이 속절없이 흘러가는 동안 코로나19 바이러스는 감염자의 호흡기 세포에 숨어서 비행기를 타고 전 세계로 퍼져나갔다. 강 건너 불구경하듯 상황을 바라보던 각국이 자기 마당에도 불길을 번지는 중이란 것을 알아차리기에는 오랜 시간이 걸리지 않았다.

팬데믹은 바이러스와 사람 집단의 상호작용 결과다. 생물학적 관점에서 보면, 바이러스는 오직 자기 유전자 복제를 위해서만 존재하는 이기적 유전자의 현신 그 자체라 할 수 있다. 바이러스 입자는 아무리 많아도 서로 소통하지 않으며, 입자 하나하나가 자기 복제를 위해서 무한 경쟁을 한다. 한 세포에서 같이 복제되어 태어난 바이러스 입자들도 형제자매 따위의 개념은 없고 모두가 경쟁자일 뿐이다. 바이러스 입자의 앞에는 숙주 감염에 성공해 자신을 복제하거나, 실패해 영원히 소멸되는 두 갈래의 길만 존재한다. 그 운명은 오직 접촉한 세포에서 증식이 가능한지 아닌지로 결정된다. 팔다리가 없는 무생물에 불과한 바이러스 입자는 증식 가능한 숙주를 스스로 찾아갈 수 없다. 움직일 수 없는 바이러스를 대신해서 퍼트리는 것도 사람이다.

혼자 살아간다면 바이러스에 감염될 일은 없겠지만 현실적으로 불가능한 얘기다. 픽사베이

인구 증가는 바이러스 숙주의 증가

로빈슨 크루소처럼 무인도에서 혼자 살아간다면 바이러스에 감염될 일은 없다. 최소한 두 명 이상이 같은 공기로 숨을 쉬어야 바이러스에게 기회가 생긴다. 따라서 사람들이 서로 연결을 끊으면 바이러스 전파는 간단하게 차단된다. 팬데믹 초기에 코로나19의 발원지인 우한을 76일간 봉쇄를 하자 바이러스가 완전히 사라졌다. 이런 극단적 봉쇄에는 백신도, 치료제도, 심지어 검사도 필요가 없다. 모든 사람이 집안에서 두 달만 버티면 바이러스는 소멸된다. 하지만 이는 순진한 과학적 이상일 뿐이다. 옷깃만 스쳐도 인연이라, 우리 일상은 수많은 타인과 접촉으로 가득하고 모든 것이 전파의 연결고리다. 출입문을 용접해버리는 수준으로 시행된 우한의 강력한 봉쇄조차 바이러스 소멸에 석 달 가까이 걸렸다. 그리고 봉쇄를 해제하자 다른 지역에서 다시 바이러스가 유입되었다. 이를 통해 과학과 현실은 다르며, 강력한 봉쇄조차 바이러스를 간신히 통제하는 수준이라는 것도 확인할 수 있다. 모든 사람이 서로가 서로에게서 완벽하게 격리된다는 것은 ‘현실적으로’ 불가능하다.

무생물인 바이러스 입자에게 가장 중요한 것은, 우연히 숙주 세포와 접촉한 기회를 잡는 것이다. 사람의 호흡기 세포에만 찰싹 달라붙는 기능만 있는 단순한 스파이크 단백질에게 모든 사람은 평등하다. 전 세계 사람들은 인종 불문 단일 생물종이기 때문이다. 유전자 분석을 통해 현생 인류의 조상을 찾아 거슬러 올라가보면 아프리카 북동부 지역에서 세계로 걸어 나온 정도의 천명 내외의 집단으로 줄여진다. 코로나19의 표적은 스파이크가 들러붙을 수 있는 세포를 가진 이들의 후손이다. 천명이 천만이 되는데 6만5000년, 여기서 일억까지 5000년, 여기서 십억까지 1000년, 그리고 여기서 팔십억이 되기까지 불과 220년이 걸렸다. 문명 발전과 함께 가속화한 인구 증가는 말 그대로 폭증 단계다. 바이러스 입장에서 보면 자기 유전자를 늘릴 수 있는 신세계가 펼쳐진 셈이다. 그러니 야생 동물을 숙주로 하던 바이러스가 틈만 나면 인간으로 흘러넘쳐 들어오는 것은 자연 현상이다.

항공 운송 시대는 사람뿐 아니라 바이러스에도 날개를 달아줬다. 픽사베이

문명이 오히려 바이러스에 좋은 환경 조성

인구 증가의 대표적 계기는 농업혁명, 산업혁명, 그리고 의학혁명이다. 농경문화는 인류 문명의 시작임과 동시에 인구 증가의 원동력이다. 사람도 동물이라 먹어야 살 수 있다. 아무리 문명이 발달해도 먹을 음식이 없으면 인구 증가는 일어나지 않는다. 농경문화가 시작되면서 세계 인구는 천만 정도로 급격히 늘어난다. 하지만 전염병도 이때부터 창궐하기 시작한다. 농경을 위한 정착과 집단화는 병원체 전파를 촉진하는 환경 변화기 때문이다. 문명 발전의 부작용이 전염병인 셈이다.

본격적인 인구 폭증은 산업 혁명과 의학 발전으로 시작된다. 특히 의학은 인구 증가를 억제해왔던 감염으로 인한 사망문제를 해결한다. 항생제 발견으로 세균성 감염으로 인한 사망률이, 예방접종의 발전으로 바이러스로 인한 영유아 사망률이 극적으로 감소하게 된다. 그 결과 인류의 평균 수명이 늘어나면서 인구도 급격하게 증가한다. 세계화가 싹트기 시작한 20세기 중반 과학자들 사이에는 전염병의 완전 정복이 멀지 않았다는 자신감이 감돌았다. 하지만 이는 생태계라는 거대한 굴레에 속박된 인간의 숙명을 간과한 희망 사항에 불과했다. 인구 증가로 인해 변화된 새로운 환경은 과거에 없던 새로운 전염병을 유행시키기 시작하였다.

과학 기술의 발전은 폭발적으로 증가한 사람들의 이동 범위도 넓혀왔다. 천릿길도 한 걸음부터의 천리는 영남에서 한양까지 거리다. 과거의 공무원 시험이라 할 수 있는 과거를 응시하려면 보름동안 걸어야 했던 것이 불과 백여년 전이다. 산업화 이전 세계에 흩어져 살던 대부분의 사람들은 평생 자기 지역을 벗어날 일이 없었다. 무역상이 되거나 전쟁에 끌려가지 않으면 다른 지역 사람을 볼 일이 없었다. 이런 시절에는 숙주의 긴 이동시간 동안 버틸 수 있는 세균이나 소화기 바이러스에 의한 전염병이 주로 유행하였다. 살아 있는 감염자만 옮길 수 있는 호흡기 바이러스는 다른 지역으로 전파될 가능성이 없었다. 이동을 하는 중간에 감염자가 완치되거나 사망했기 때문이다.

하지만 산업혁명 이후 선박과 철도의 발달로 인해 이동에 걸리는 시간과 비용이 모두 줄어들면서 사람들의 이동이 활발해진다. 이런 환경 변화로 호흡기 바이러스는 팬데믹을 일으키기 시작한다. 거기에 항공 운송 시대에는 바이러스도 날개를 달았다. 이제는 동남아 동굴 속의 바이러스가 지구 반대편 뉴욕 도심으로 하루면 날아가는 세상이다. 거기에 상하수도, 엘리베이터, 전기 공급망의 발전으로 도시 위주의 문명이 발전하면서 인구의 밀집도가 급격하게 증가하였다. 음식이나 물의 위생이 계속 개선되어도 공기의 질은 악화되었다. 문명이 발전할수록 호흡기 바이러스에게는 더 좋은 환경이 조성된 셈이다.

인구 급증과 식량의 산업화는 생물 다양성을 감소시켰고, 이는 야생 동물의 바이러스와 인간이 접촉할 확률을 증가시켰다. 픽사베이

생태계를 한계까지 몰아붙인 인류 문명

인구 증가로 인해 늘어난 식량 수요를 해결하기 위해 농업이 산업화된다. 그리고 세계화가 진행되면서 식량은 세계 자본시장의 상품이 되었다. 식량은 국제 무역을 통해 생산비가 싼 국가에서 대량 생산되어 생산비용이 비싼 국가로 공급되기 시작한다. 이런 세계화를 통한 식량 생산의 효율성의 재분배는 생필품인 식량 가격을 낮추는 긍정적 효과를 가져왔다. 그런데 이는 인류의 관점이고 지구 생태계 관점에서는 파괴적인 효과를 가져왔다. 세계 무역의 식량 상품화는 과잉 생산으로 연결되었기 때문이다. 지역 중심으로 식량이 생산될 때는 수요 공급이 적절히 유지될 수 있지만, 국가 단위로 생산되어 유통되는 과정에서는 균형을 맞추기가 어렵다. 따라서 생산 효율을 극대화시켜 가능한 많이 생산하고 폐기하는 식으로 균형을 유지하게 된다. 균형의 기준은 식량이 아니라 식량의 가격이기 때문이다. 생산량을 늘리기 위해 숲과 초원을 밀어 경작지를 만들고, 가장 효율성이 좋은 작물만 골라서 재배하였다. 동일한 이유로 공장식 축산업이 도입되고 확대되었다. 이 과정에서 문명을 둘러싸고 있는 생태계의 생물 다양성 감소가 일어났고, 이는 야생 동물의 바이러스와 인간이 접촉할 확률을 증가시켰다. 그리고 일단 인간으로 건너온 바이러스는 문명 환경에서 신종이라는 이름을 달고 급속하게 전파가 된다.

지구 생태계는 반복되는 멸종과 진화의 역사를 가지고 있다. 생태계 환경이 유지되는 동안 생물들은 적자생존의 경쟁을 통해 진화한다. 그리고 환경에 가장 잘 적응한 생물이 생태계의 지배종이 된다. 하지만 지구 환경이 변덕을 부리면 지배종은 멸종의 위기에 몰린다. 이전 환경에 최적으로 진화한 지배종은 새로운 환경에 적응하기 힘들다. 진화는 일방 통행이기 때문이다. 어제의 성공 전략이 환경 변화로 인해 순식간에 실패의 원인이 된다. 결국 지배종이 멸종하고 나면 생태계는 무주공산이 되고, 살아남은 생물들은 폭발적인 진화 경쟁을 다시 시작된다.

고생대의 양서류, 중생대의 파충류, 신생대의 포유류는 이전 시대 지배종의 멸종을 기회로 삼아 진화했다. 환경 변화로 이전 생태계를 지배했던 생물이 사라지면, 살아남은 생물에게는 새로운 기회가 열린다. 살아남은 종들은 이전 지배종이 독식하던 생태계 자원을 차지하려는 치열한 진화 경쟁을 벌이고, 여기서 새로운 지배종이 다시 탄생한다.

이처럼 멸종은 당대의 생태계를 지배하는 생물종이 겪어야 할 숙명이다. 현재 생태계는 지구 역사상 전례가 없었던 최강의 단일종이 지배하고 있다. 인류 문명은 과학의 힘으로 자연의 도태 압력을 극복하며 번영하고 있다. 하지만 지구와 생태계의 한계까지 도달한 문명은 생태계와 지구 환경을 변화시키고 있다. “왕관을 쓴 머리는 편히 쉴 수 없다.” 코로나19 팬데믹은 문명의 대가였다. 그리고 자연은 우리에게 더 큰 대가를 요구하고 있다./주철현 | 울산의대 미생물학·의학교육학 교수/ 한겨레

 

개통 1년 서면~사상 BRT, 속도도 정시성도 크게 향상

일 이용자 전보다 3163명 증가

버스 속도도 시속 6.5㎞ 빨라져

부산 부산진구 롯데백화점 앞 BRT 정류소. 서면~사상 구간(5.4km) BRT 개통 이후 이 구간의 버스 운행 속도가 빨라지고, 이용자 수도 크게 늘었다. 정종회 기자

2022년 12월 말 개통한 서면~사상 구간(5.4km) BRT 역시 앞서 운영 중인 부산 지역 타 BRT처럼 버스 통행 속도와 정시성이 크게 향상된 것으로 나타났다.

부산시는 ‘BRT 종합평가 및 기능향상 실행계획’ 중간 용역 결과, 서면~사상 구간 BRT는 개통 이후 양방향 버스 속도가 6.5km/h(지난해 6월 모니터링 시점 기준) 빨라졌다고 4일 밝혔다. 이 구간 버스 이용자 수는 BRT 개통 전보다 하루 3163명 증가했다. 코로나19 등의 변수를 감안하더라도 높은 증가 폭이다.

시는 이번 용역에서 교통 여건 변화와 BRT에 대한 시민들의 선호도 증가에 따라 중장기적으로 추진할 BRT 구간에 대한 검토도 진행 중이다.

중간 용역 결과에서는 구포~만덕 구간, 덕천~율리(화명) 구간이 중장기로 추진할 수 있는 구간으로 나타났다. 구포~만덕 구간은 도로가 넓어 BRT 개설이 유리하고, 버스 이용 수요도 많아 타당성이 높은 것으로 조사됐다. 덕천~율리 구간은 BRT 개설은 쉽지만, 버스 이용 수요가 많지 않다는 점에서 타당성이 다소 떨어졌다.

기존에 국토교통부 계획에 반영돼 있는 부산시의 BRT 사업 노선 중 문현~수영 구간은 당장 추진하기 어렵다는 결과가 나왔다. 부산시 관계자는 “도로를 넓혀 추진하려 해도 지하철 환풍구나 출입구를 이설해야 해 비용이 많이 들고, 인도 폭을 줄여서라도 도로 폭을 확보할 수 있는 구간도 많지 않다”고 설명했다.

한편, 지난해 말 부산발전시민재단이 발표한 BRT 이용자 만족도 조사에서 BRT 구간 이용에 만족하거나 매우 만족한다는 응답이 60.2%로 불만족·매우 불만족 답변(8.1%)보다 크게 높았다.

 

신공항행 BRT, 서부산권 상습정체 해소 역할도 기대

도심~신공항 BRT 추진

BuTX 등 개항 시기 못 맞출 우려 기간 짧고 비용 적은 BRT 급부상

환승센터 등 추진 공항까지 연결  서부산 버스 노선 다양화 등 가능

용역 결과 따라 3년 내 개통 모색

가덕신공항 버스 교통망 확충을 위해 하단~진해 용원 구간(15.9km)과 하단~대티 구간(3.3km) BRT가 대안으로 검토되고 있다. 하단~진해 용원 BRT 계획 구간 내에 포함돼 있는 부산 강서구 르노삼성대로 전경. 정종회 기자 jjh@

가덕신공항 시대를 앞두고 도심과 신공항을 잇는 BRT(간선급행버스체계)가 주목받고 있다. 다른 대형 교통 인프라 사업들에 비해 예산이 덜 들고 공사 기간도 짧기 때문이다. 다양한 버스 노선을 투입해 서부산권과 도심의 연계성을 크게 높일 수 있다는 장점도 있다.

■하단~녹산선·BuTX ‘조기 구축 한계’

신공항과 도심을 잇는 BRT 사업이 선순위 교통 인프라로 떠오른 이유는 신공항과 연계 가능한 대형 교통망 구축 사업들이 신공항 조기 개항과 보조를 맞추기 힘들 가능성이 크기 때문이다.

부산도시철도 하단~녹산선은 2022년 정부 예비 타당성 조사를 통과했지만, 고가 구간의 지하화 추진과 추가 사업비 반영 등 사업 계획 변경으로 착공 시기가 더 늦춰질 전망이다.

하단~녹산선은 부산도시철도 1호선 하단역에서 녹산국가산단까지 무인 경전철이 다니는 13.47km의 노선(11개 역)을 건설하는 대형 프로젝트다. 부산신항선이 가덕신공항까지 연장되고, 하단~녹산선이 부산신항선까지 이어질 경우 철도로 환승해 가덕신공항을 이용할 수 있어 공항철도로서 기능을 수행할 수 있다.

시는 고가에 경전철이 다니는 고가 철도 방식이 도시 미관과 어울리지 않는다는 지역 주민 등의 의견에 명지국제신도시 중심부 일부 구간을 지하화하는 사업 계획 변경안(사업비 1527억 원·13.6% 증액)을 최근 주민 공청회 등을 거쳐 확정했다. 시는 계획 변경안과 관련해 정부와 적정성 조사, 추가 사업비 확보 등을 원만하게 협의하고 행정 절차를 빠르게 밟아 내년으로 예상되는 착공 시기를 앞당기겠다는 계획이다. 하지만 공사 기간이 5년 이상 걸리는 데다, 강물 속으로 경전철이 지나가는 침매터널 구간 공사, 강서구 일대 연약 지반 등을 고려할 때 공기가 늘어날 가능성이 적지 않다.

민자로 추진되는 BuTX(부산형 급행철도)의 경우, 정부가 엑스포 유치 실패에도 민자 적격성 심사 등에서 적극적인 측면 지원을 약속했다. 시는 민자 적격성 심사와 실시 설계 등의 절차를 거쳐 내년 말께 착공할 수 있을 것으로 보고 있다. BuTX는 수소 전동차가 지하 40m 이상 대심도 터널을 초고속으로 운행하는 것으로, 총 54km 연장 구간에 7개의 역사가 들어선다. 사업비만 해도 약 4조 7692억 원이 들 것으로 추산되는 매머드급 사업으로, 5~6년으로 계획한 공사 기간은 더욱 길어질 수 있다.

시는 앞서 국토부에 일반 철도인 부산신항선을 가덕신공항까지 연장하고, 하단~녹산선을 부산신항선까지 이어 환승이 가능하도록 하는 방안을 정부에 건의했다. BuTX는 민자 구간이 가덕도 입구에서 끝나고 국토부가 추진 예정인 가덕신공항 접근 철도와 연결된다. 올해 말 개통 예정인 부전~마산 복선전철도 부산신항선과 연결하는 방안이 검토되고 있다.

■도심~공항 잇는 BRT ‘발 빠른 대안’

버스 교통망은 공항 교통 체계에 있어 철도와 함께 중요한 역할을 한다. 그런 면에서 BRT를 구축하고 공항과 도심·광역을 연결 다양한 버스 노선을 투입하는 것은 신공항 연착륙을 위해 필수적이다.

시가 검토 중인 하단~진해 용원 구간 BRT는 르노삼성대로와 녹산산업대로를 관통하며 가덕도 입구까지 연결된다. 가덕도 입구에 환승센터를 만들면 현재 정부가 가덕신공항 기반 시설로 추진 중인 가덕신공항 진입도로와 연계할 수 있다. 인천공항이 인천 청라국제신도시~서울 강서구 화곡역 간 BRT 등을 통해 공항 이용객들의 이동 편의를 높이고 있다는 점도 좋은 선례다.

가덕도 입구에서 신공항까지 도로망 확충도 속속 진행되고 있다. 강서구 송정동과 가덕도를 연결하는 가덕대교와 신공항 연결 도로를 확장하는 방안이 추진되며, 송정IC에서 가덕대교까지 정체 없이 이동할 수 있도록 녹산산단 위로 4차로 고가도로 놓는 사업이 2028년 완공을 목표로 진행 중이다.

하단~대티, 하단~진해 용원 구간 BRT는 명지국제신도시과 녹산산단 등 서부산권 개발로 늘어난 정주 인구와 출퇴근 이동 수요에 대응하는 효과도 뛰어나다. 현재 강서구 일대는 시내버스 노선 부족과 철도망 미비로 자가용 이용이 많고, 출퇴근 시간대를 중심으로 극심한 교통 정체가 빚어지고 있다. BRT를 통해 버스 이용을 늘리고 자가용 이용을 줄여 교통난을 해소하는 선순환으로의 전환도 가능할 것으로 기대된다.

시는 다음 달 최종 용역 결과가 나오는 대로 우선 순위로 도출된 BRT 구간 사업에 착수할 계획이다. 하단~대티와 하단~진해 용원 구간 BRT 사업을 별도로 추진하기 보다는 신공항과 연계성을 고려해 하나의 사업 구간으로 추진하는 방안도 고려 중이다. 다만, BRT가 추진될 경우 공사 기간 중 출퇴근 시간대 교통 체증이 더욱 심화될 수 있다. 시는 공사 구간을 여러 구간으로 나눠 발주해, 공사가 한꺼번에 진행될 수 있도록 하면 1년 내에 공사가 끝나 공사 기간을 최소화할 수 있다고 설명했다. BRT는 국비 확보와 실시 계획, 공사 등을 거쳐 3년 정도면 완공이 가능하다.

부산연구원 이원규 선임연구위원은 “시내버스 공영차고지가 강서구로 옮겨 가 BRT에 더욱 다양한 버스 노선을 투입할 수 있게 됐다는 점에서 신공항과 연계되는 BRT의 기능과 이용 편의는 더욱 커질 것”이라고 말했다.

이대성 기자 nmaker@busan.com

 

영종 '미디어 파사드' 빛공해…야생동물 서식지 악영향 우려

인천경제청, 내달 운영 본격화

환경단체 “생태계 부정적 영향”

IFEZ “서식환경 영향 없을 것”

▲ 인천 영종도 씨사이드파크 인근에 있는 송산에 미디어 파사드 영상이 투사된 모습. /사진제공=영종도 생태교육활동가 함형복씨

인천 영종도 씨사이드파크에 설치된 미디어 파사드(media facade)가 내달 말부터 본격 운영되는 가운데 해당 시설에서 쏟아져 나오는 빛과 소음이 인근에 서식 중인 저어새 등 야생동물에게 부정적 영향을 미칠 것이라는 우려가 나온다.

4일 인천경제청에 따르면 중구 영종국제도시 남쪽에 있는 씨사이드파크의 미디어 파사드가 오는 2월 말부터 운영을 본격화한다. 미디어 파사드는 건물 외벽 등에 LED 조명이나 빔프로젝터를 이용해 영상을 투사하는 미디어 콘텐츠를 말한다.

인천경제청은 씨사이드파크 인근에 위치한 송산(해발 91m) 남쪽 경사면에 하루 2시간 이내로 미디어 파사드를 운영할 예정이다.

그러나 환경단체는 미디어 파사드에서 발생하는 빛공해와 소음이 야생동물 서식지에 피해를 줄 것으로 예상하고 있다. 영종도 생태교육활동가 함형복(47)씨는 “지난해 11월 미디어 파사드 시험 운행을 지켜봤는데 빛이 화려하고 코끼리 등 동물 울음소리가 크게 들렸다”며 “사람이 듣기에도 자극적인데 동물들은 위협적으로 느낄 것”이라고 지적했다.

화려한 빛을 담아내는 송산 주변에는 환경부 지정 멸종위기 야생생물인 저어새와 검은머리물떼새, 알락꼬리마도요 등이 서식하는 것으로 알려졌다. 함씨로부터 이 같은 우려를 전달받은 인천녹색연합은 인천시와 인천경제청에 대책 마련을 요구하는 내용의 공문을 보내기도 했다.

학계에서도 빛공해가 생태계에 부정적 영향을 미친다는 의견이 제기된 상태다.

2014년 빛공해가 박새에 끼치는 영향에 대한 논문을 작성한 기경석 상지대 산림조경학부 교수는 “새는 번식을 위해 아침에 우는 경향이 있는데 빛공해를 받으면 그 시간이 앞당겨진다”며 “이에 따라 자연스러운 시간대에 일어나야 할 새들이 스트레스를 받고 약한 개체를 번식하는 등 부정적 영향이 있을 것”이라고 말했다.

이에 대해 인천경제청 관계자는 “빛공해 방지를 위한 장식조명 설치·관리 기준과 환경정책기본법 시행령을 준수해 미디어 파사드의 발광표면 휘도를 5 이하로, 소음을 50㏈ 이하로 설정했다”며 “야생동물 서식 환경에 큰 영향은 없을 것”이라고 밝혔다./안지섭 기자 ajs@incheonilbo.com

부산 전역을 빛이 연결된 도시로…‘킬러 야경’도 적극 개발

부산을 불야성으로 <상> 몸집 키우는 부산 야간관광

부산을 찾은 관광객이 밤에 즐길 수 있는 활동에는 뭐가 있을까. 국제신문 취재진은 관광객 입장에서 부산의 밤을 즐기기 위해 부산시티투어버스를 타고 영도 광안리 해운대 송도 등 관광지 곳곳을 돌아봤다. 코스 중간에는 부산대교 부산항대교 남항대교 광안대교 등 해상 교량의 야경도 감상할 수 있었다. 국내 최고 야간관광지로 떠오른 부산은 국제명소형 야간관광특화도시로의 발돋움을 꿈꾼다.

부산 중구 용두산공원의 부산타워 전망대에서 미디어아트(불꽃 매핑쇼)로 내려다 본 원도심 야경. 한국관광공사 제공

■부산 곳곳 누비는 야간투어버스

지난달 29일 부산시티투어버스 출발 시간(오후 7시) 10분 전에 도착한 부산역 인근 정류장은 탑승객으로 북적였다. 사전 예약을 통해 운영되는 야경투어버스는 수·목·금·토·일요일 매일 1회(11~3월 오후 7시 출발, 4~10월 오후 7시 30분 출발) 운행한다. 이날 예약을 하지 못한 외국인 관광객 2명은 결국 발길을 돌렸다.

시티투어버스를 운영하는 부산관광공사에 따르면 최근 야경투어버스는 매일 만석일 정도로 인기를 끈다. 부산역에서 출발해 부산 대표 관광지를 2시간30분 만에 효율적으로 둘러볼 수 있어 뚜벅이 관광객에게 각광받는다. 투어버스가 출발하기 전 운전기사는 부산의 야간관광브랜드 ‘별 바다 부산’과 야경투어버스의 별칭 ‘브리지 투어버스’에 관해 소개했다. 부산의 밤과 어울리는 형형색색의 해상 교량을 만나볼 수 있다는 설명이었다. 이날 2층짜리 야경투어버스는 탑승객 40명을 태우고 만석으로 출발했다.

부산역에서 출발하는 야경투어버스의 모습. 한국관광공사 제공

버스가 차이나타운을 지나자 영화 ‘올드보이’에 등장한 만두 맛집을 만나볼 수 있는 곳이라는 방송이 나왔다. 이어 버스가 부산항대교에 진입하자 탑승객의 탄성이 “와~”하고 터져 나왔다. 무지갯빛으로 변신한 다리와 바다, 도시의 야경이 한눈에 들어왔다. 찰나를 놓칠세라 탑승객도 휴대폰 카메라 셔터를 연신 눌렀다. 광안리해수욕장과 송도해수욕장 두 곳에서는 포토타임도 주어졌다. 2019~2020년 ‘한국관광 100선’에 선정된 마린시티도 지났다.

인천에서 지인과 부산야경투어를 온 김경희(50대) 씨는 “부산 관광지의 야경을 비교적 빠른 시간에 편하게 둘러볼 수 있어서 좋았다”며 “광안대교와 부산항대교도 인상 깊었지만 조명이 켜진 송도구름산책로를 거닐며 바다 산책을 한 것이 기억에 남는다”고 말했다. 아쉽다는 평가도 나왔다. 서울에서 아내와 함께 부산 여행을 온 백민규(40대) 씨는 “브리지 투어에 대한 기대감이 있었으나 15분 내외의 포토타임을 제외하면 관광지를 스쳐 지나간 느낌이라 온전히 즐기기에는 아쉬움이 남는다”고 전했다.

■용두산·수영강 야간명소로 육성

지역의 야경 랜드마크가 될 황령산 봉수전망대 조감도. 국제신문 DB

부산은 이미 야간관광지로서의 가능성을 인정받고 있다. 지난해 2월에는 문화체육관광부와 한국관광공사의 국제명소형 야간관광특화도시로 선정돼 다양한 야간관광 프로그램을 개발 중이다. 한국관광공사가 발표한 야간관광 실태조사에서 국내 관광객이 뽑은 최고 야간관광지로 이름을 올리기도 했다. 하지만 기존의 해운대 광안리 일원의 야경 외에 내세울 만한 글로벌 야간관광 콘텐츠는 미미한 실정이다. 이에 바다에 집중된 야경에서 벗어나 산과 도시까지 이어질 수 있도록 황령산 봉수전망대 사업도 추진된다.

부산시는 야간관광특화도시 사업을 통해 중구 용두산공원과 해운대구 수영강(APEC나루공원) 일원을 야간명소로 키우기 위한 콘텐츠 구축에도 집중한다. 이 두 곳은 모두 관광특구에 속하지만 상대적으로 야간에 즐길거리가 부족하기 때문이다. 지난해 하반기부터 본격적으로 부산 야간관광브랜드 ‘별 바다 부산’을 활용한 프로그램들을 진행했다. 특히 올해는 부산 옛도심인 용두산공원을 MZ세대 취향에 맞게 ‘용두산 미디어 파크’로 탈바꿈시켰다. 미디어파사드(프로젝션 매핑)를 활용해 볼거리를 마련하고, 메타버스와 증강현실(AR) 게임 등 즐길거리도 확충했다. 이와 더불어 인근 부산근현대역사관 등 야간에 즐길 수 있는 시설도 개방해 관광객을 모은다는 계획이다. 부평야시장부터 자갈치·국제시장 등 야간 원도심을 산책하는 ‘달빛 트레킹’도 추진한다.

수영강 일원에서는 음악회 콘서트 등의 공연을 지속적으로 추진한다. 지난해에는 ▷나이트리버 페스타(캔들라이트, 리버사이드 디제잉파티) ▷스트릿나이트 부산(스케이드보드 대회) ▷미드나잇 디너크루즈 ▷아기상어 밤놀이터(야간레저 체험) 등 개별적인 프로그램 위주로 열렸다면 올해는 상설 프로그램을 열기 위해 논의하고 있다. 반년간 추진된 야간관광특화도시 사업에 대한 성적표도 올해 초 나올 예정이다.

시 관계자는 “관광특구임에도 불구하고 상대적으로 소외된 지역을 야간관광지로 육성해 주변 상권까지 활성화하고자 한다”며 “싱가포르 홍콩 방콕 일본 등 해외 사례를 검토해 글로벌 관광객을 끌어들일 상설 야간관광 프로그램을 구축하고, 해운대 광안리에 국한된 야경명소를 확장하는 게 목표”라고 말했다

이유진 기자 eeuu@kookje.co.kr

 

조류독감에 북극곰 첫 폐사…“펭귄에 도달하면 재앙”

미국 지질조사국이 2009년 3월25일 공개한 알래스카 북동쪽 보퍼트해 지역의 북극곰. 에이피(AP) 통신 연합뉴스

미국 알래스카주에 서식하던 북극곰이 고병원성 조류인플루엔자(AI) H5N1형 바이러스에 감염돼 숨진 것으로 확인됐다. 조류독감으로 북극곰이 죽은 사례가 보고된 것은 이번이 처음이다.

3일(현지시각) 미국 뉴욕타임스는 전 세계로 확산되고 있는 H5N1형 바이러스가 북극곰에게 발견됐다고 보도했다. 해당 북극곰은 지난해 가을께 알래스카 최북단 우치아그비크에서 죽은 채 발견됐다. 면봉을 사용한 검체 검사에서는 음성 판정을 받았지만 전문가들이 해당 북극곰을 부검하고 조직 샘플을 채취해 종합적으로 검사한 결과 조류독감 징후를 발견했다고 한다. 그 뒤 알래스카주 환경보전국(DEC)은 지난달 6일 누리집에 해당 북극곰의 조직 샘플에서 바이러스 양성반응이 나왔다고 밝혔다.

알래스카주 수의사인 밥 게를라흐 박사는 현지 매체 ‘알래스카 비컨’에 “조류독감으로 인한 북극곰 폐사 사례는 처음 보고된 것”이라고 말했다. 그는 뉴욕타임스에 “조류독감 감염이 보고된 포유류 수가 계속 증가하고 있다”며 “문제는 조류독감이 북극곰에 어떤 영향을 미칠지 전반적으로 알 수 없다는 것”이라고 말했다. 그는 북극곰은 인적이 드문 외딴 지역에 서식하는 경향이 있어 실제 폐사 사례는 더 많을 수 있다고 추정했다. 북극곰이 조류독감 바이러스에 감염된 경로는 아직 밝혀지지 않았다. 다만 게를라흐 박사는 “북금곰이 조류독감으로 죽거나 병든 새를 먹은 뒤 감염됐을 수 있다”고 말했다.

앞서 2021년 미국에서 처음 발견된 H5N1형 바이러스는 가금류에서 빠르게 퍼져 고병원성 조류인플루엔자로 분류됐다. 그러나 조류뿐만 아니라 포유류 등 야생동물에도 위협이 되고 있다. 전 세계적으로 여우, 스컹크, 퓨마, 바다사자 등의 폐사 사례도 보고됐다. 알래스카에서도 붉은여우, 흑곰, 불곰이 죽었다. 가디언은 전 세계적으로 수백만마리의 야생 조류와 수천마리의 포유류가 조류독감으로 죽은 것으로 추정했다.

과학자들은 펭귄 감염 여부에 생태계 안전이 달렸다고 내다봤다. 가디언은 “과학자들은 전염성이 강한 이 바이러스가 펭귄 무리에 도달하면 ‘최악의 생태학적 재앙’을 불러올 수 있다고 경고한다”며 “세계 어디에서도 볼 수 없는 많은 동물이 서식하고 유사한 바이러스에 노출된 적도 없는 극지방의 생태계는 조류독감에 유독 취약하다”고 전했다.

다만 조류독감 바이러스가 인간에게는 크게 위험하지 않은 것으로 알려졌다. 알래스카 환경보전국은 누리집에 “조류독감 바이러스가 인체 건강에 미치는 위험은 매우 낮다”고 밝혔다.  조윤영 기자 jyy@hani.co.kr