서울 가면 늘 가는 곳

서울 가면 꼭 들리는 곳이 몇 곳 있다. 환경운동연합과 함께사는 길 등이다. 거기서 귀신 몇을 만나고 후배들을 격려하고 회포를 풀기도 한다. 어떤 때는 나도 못하는 상황 앞에 타박도 한다. 계절탓인지 현철이가 들려주는 사는 이야기 심란했다. 그럼에도 천직이라 알고 묵묵히 살아내는 그들이나 나 또한 귀신이다. 나는 본의아니게 떠도는 귀신이 되었다. 그렇지만 후회는 없다. 나는 오지랖 넓은 귀신이 돼 간다. 가끔 때깔 좋은 귀신이 되고 싶기도 하다. 춥다. 하지만 먼불빛처럼 우리는 서로를 품고 있다.

갈 때마다 변한다.  광화문 지나 환경운동엽합이 있는 누하동 근처,  경복궁 왼쪽 담벼락 영추문 부근 고도 답게 가로수도 크다.  일대는 예전 지명은 서촌이고 행정명은 통의동이다. 시간을 내어 둘러보면 많은 장면을 만날 수 있을 텐데, 늘 서둘러 왔다가 서둘러 간다,

눈길 닿는 곳은 고궁박물관 정문 옆 가지를 맘 껏 펼친 나무들이다.  

서촌은 경복궁 서쪽에 있는 마을을 일컫는 별칭이다. 좀더 자세히 소개하자면 경복궁과 서울의 내사산 가운데 서쪽 산인 인왕산 사이에 있는 지역을 뜻한다. 조선 시대에는 흔히 '장의동'(藏義洞, 壯義洞)이나 '장동'(壯洞)으로 불렸다. 해방 뒤엔 '효자동', 2000년대 이후엔 '서촌'이 널리 사용된다.서촌은 창덕궁 남쪽의 교동이나 경복궁과 창덕궁 사이 북촌과 함께 서울에서 가장 오래된 동네다. 조선 시대엔 왕족과 사대부, 중인들의 거주지로 유명했으며, 일제 시대 이후엔 문인과 예술인들이 많이 자리잡았다. 1963년 박정희 대통령 집권 이후 경호와 경비 목적으로 여러 규제를 받아 쇠퇴했으나, 2010년 한옥보존지구로 지정되면서 다시 주목을 받고 있다.

 

조선 시대에 현재의 서촌에는 서인과 서인의 일파인 노론의 대표적 인물들이 다수 거주했다. 이것은 '서촌엔 서인이 살았다'는 서촌의 유래와도 잘 들어맞는다. 서촌에 살았던 서인과 노론의 대표적 인물로는 송익필, 성수침 성혼 부자, 이이, 정철, 이항복, 김상용 김상헌 형제와 그 후손들인 장동 김씨(신안동 김씨), 김정희 등이 있었다.

 

특히 대대로 장동(효자동, 궁정동, 청운동 일대)에 살았던 신안동 김씨 김상용, 김상헌 형제와 그 후손들에선 무려 15명의 정승이 나왔다. 장동 김씨 가운데 정승을 지낸 사람은 김상용과 그 후손인 김이교, 김상헌과 그 후손인 김수흥, 김수항, 김창집, 김이소, 김달순, 김좌근, 김홍근, 김흥근, 김병시, 김병덕, 김병국, 김병학이었다. 이것은 조선 시대를 통틀어 한 집안에서 낸 최다 정승이다. 그리고 김조순 이후로 흥선대원군이 집권할 때까지 장동 김씨들은 60년가량 조선의 조정을 한 손에 쥐고 흔들었다. 따라서 조선 시대 장동은 서인과 노론에겐 본거지, 반대파인 남인에겐 서인과 노론의 소굴로 알려져 있었다.

 

1924년 김기전이 <개벽>에 쓴 글 '예로 보고 지금으로 본 서울 중심 세력의 유동'이나 1928년 황학정의 5대 사두인 성문영(成文永)이 지은 '황학정기'를 보면, 당시에도 현재의 서촌 지역을 '서촌'으로 인식하거나 기록한 사례가 있었다.(위키백과 참조)

서촌마을 진화랑 옆 은행나무가 걷던 걸음을 멈추게 했다.  개인사유지인데다 팬스를 쳐 두어 가까이 접근하지는 못했지만 그 위용이 당당하다.  흉고 3 은 충분히 될법했다.  그 바로 옆에 통의동 마을마당이란 곳이 있다.  사연이 있었다.

찾아보니 관련기사가 있었다. 17.5.16 한겨레신문이 전했던 소식이다 . 서촌이란 곳이 각종의 재개발 바람에도 불구하고 지켜지는 이유를 찾을 수 있었다.

우여곡절 '통의마당' 다시 시민품으로

박근혜정부가 팔아 상업시설화 위기 주민반대 운동에 서울시가 매입키로

"동네 공동체 의식 구현하는 공간"시. 도시계획시설 지정 등 검토중

개인에게 넘어가 사라질 위기에 처했던 서울 종로구 ‘통의동 마을마당’을 서울시가 매입하기로 했다.

 

16일 서울시의 한 관계자는 “청와대가 소유했다가 민간에 넘긴 ‘통의동 마을마당’(통의마당)을 매입하기로 했다. 박원순 시장이 마을 쉼터와 공공 공간 보존을 위해 공원 기능을 유지할 방안을 찾도록 지시했다”고 밝혔다. 시는 매입과 도시계획시설 지정 등을 검토 중이다.

 

서촌 통의마당은 경복궁 영추문 바로 건너편에 있는 426㎡(129평) 크기의 작은 마당이다. 1996년 김영삼 전 대통령 때 통의동을 비롯해 광장동, 용두동, 신내동 등 서울의 자투리 땅 10곳을 쌈지 공원으로 만들면서 마을마당으로 바뀌었다. 당시 서울시가 펴낸 <마을마당 조성 기본 및 실시설계>안을 보면 마을마당은 “동네 공동의 정원이면서 모임 장소이고 공동체 의식을 구현하는 개방공간”이라는 의미를 담고 있다. 과밀한 도심에서 숨통을 틔우게 할 공간으로 마을마당을 만들고 공공이 그 용도를 확고히 지킬 필요성도 거론됐다.

20년 동안 통의동 주민들은 여기서 모임도 하고 작은 행사도 열며 마을의 중요한 공간으로 활용해왔다. 그러나 2010년 서울시는 청와대가 남산에 소유한 다른 주택과 이 곳을 맞바꾸는 ‘대토' 방식으로 소유권을 넘겼다. 그리고 지난해 12월엔 청와대가 다시 한 부동산 개발업체가 가진 경복궁 뒤편 주택과 맞바꾸면서 이 곳은 사유지가 됐다. 이 업체는 마을마당에 상업시설 신축을 추진했고, 이 사실이 알려지자 주민들은 반대 운동을 벌이기 시작했다. 이번에 서울시가 통의마당을 다시 사들인다면 통의마당은 청와대와 부동산 개발업체를 거쳐 7년 만에 다시 서울시 소유가 된다.

서울시 이원목 재정기획관은 “우선 이 부지를 공공 공간으로 되돌려야 한다는 점에 대해 폭넓은 공감대가 있다. 교부금 제도를 활용해 종로구가 매입할 수 있고, 도시계획구역으로 지정할 수도 있다. 매입 주체와 절차 등을 검토하고 있다”고 했다. 이원영 조경과장도 “통의마당을 매입해 녹지공간으로 보존할지, 공공시설로 개발할지 등에 대해 다각적 방안을 모두 고려하고 있다”고 했다.

 

이 동네에 사는 건축가 황두진씨는 지난해부터 주민들과 함께 ‘공원을 사랑하는 시민모임’을 만들어 통의동 마을마당 지키기 활동을 벌여왔다. 황 건축가는 <한겨레>와의 통화에서 “아직 가시적인 것은 없지만 공공장소인 통의마당을 시민에게 되돌려준다는 서울시 의지는 확고한 것으로 보고 있다”며 “앞으로 정권의 변화나 개발 가능성에 따라 마을마당이 흔들리지 않도록 1996년에 만들어진 10개 마을마당을 공원용지로 지정해달라”고 제안했다.

 

황 건축가는 통의마당과 같은 도시의 작은 녹지들을 “공공이 소유하되 시민이 관리하는 방식”에 대해서도 제안했다. 실제로 청와대가 통의마당을 개발 업체와 대토한 뒤 시민들은 이 곳에서 행사를 열고 청소하는 등 자발적으로 관리해왔다

거기서 얼마 떨어지지 않은 곳에 월간 함께사는 길 사무실이 있다.  이곳의 대표인 박현철을 만나기 위해서 였다.  벽면 한켠 벽을 채운  각종 감사패와 공로패가 박대표의 이력이다. 

주말 저녁이라 혼자 남아서 원고를 정리 중이었다.  인근 중국집에서 고량주와 안주를 시켜 술을 마셨다.  술이 부족해 누군가 선물로 주고 간  보드카도 등장했다.

환경련의 정미란 팀장도 불렀다. 미란과의 인연도 각별하다.  까마득한 후배이기에  대놓고 부녀 지간처럼 서로가 표현하기도 한다.  미란의 환경련 활동가 입문은 7~8년 전 쯤 미란이 걷고싶은부산 자원봉사자로 있을 때,  본격적 운동가의 삶을 권하며 활동가 채용에 추천함으로써 비롯된 것이다.

가슴 팍팍하게 만드는  사는 이야기, 진로 문제, 자식문제가 두서 없이 이어졌다. 새로운 총장 이야기도 있었다.  예측하지 못한 이름이 다크호스로 나타났다는데. 중앙 사무처 최준호국장이 그 주인공이다.  그리고 총장이 되었다. 공채7기  20년차로서 GMO와 생활환경분야가 전문이다.  

염형철 전총장의 표현에 따르면 '겸손한 웃음으로 호감을 주는 인상이지만, 치밀한 문서작성과 깔끔한 설명이 인상적'일 뿐더러, 이번 총장 선출 평가 과정에서 명연설을 했다 한다. 전국 54개 조직에 4개 전문기관, 8개 협력기관이  물망에 올랐던 후배들을 제치고  뽑힌 것이다. 아무튼 이례적이라 할 수 있었던 이번 12기 초장 선거는 다양한 작전이 구사되었다고 한다.  이 또한 실험이다.  그의 순항을 희망한다.  사실 이번 서울 나들이에는 신임 총장을 만나 공원 일몰제를 2018년 주요 활동으로 설정해야 한다는 제안도 포함되어 있었다. 

눌 그렇듯이 예고 없이 와서는 기차시간 때문에 서둘로 열차를 타러 간다. 

그래도 혹시나 싶어 발걸음을 환경련 사무실로 옮겨 보았다.

전에 없던 간판이 걸려 있었다. 세종마을 음식문화의 거리 눈여겨 보지 못했던 것일까. 살펴보니 변신의 계기는 서울시에서 지원하는 “서촌(세종마을) 마을가꾸기 사업과 종로구가 중소기업청에서 공모한 ‘2015년 골목형시장 육성사업 선정’에 따른 것으로 사업비 5억2000만원(국ㆍ시ㆍ구비)를 들여 바꾼 것이다. 등불의 등장은 이 사업의 마지막 조성사업이었다.

초겨울 주말 밤 골목은 이런 저런 방문자들로 넘쳐나고 있었다. 한켠에서는 영화 촬영이 이루어 지고 있었다.  그동안 일대를 배경으로 홍상수 감독의 <누구의 딸도 아닌 해원>을 비롯하여 <건축학개론><수상한 그녀>등과 드라마 수편이 촬영되었다고 한다,

하지만 부정적 현상도 니타났다. 이른바 젠트리피케이션이다. 이곳 맘상모(맘편히장사하고픈상인모임)가 지난 8월 서촌 피해사례 발표 및 상생촉구 기자회견을 가지기도 했다. 예컨대 상권활성화로 건물주들은 지가상승 등의 이득을 보았지만, 임차상인들은 오르는 월세가 감당이 안 되어, 혹은 새로운 건물주가 직접 건물을 사용한다는 이유 등으로 영업가치(권리금)와 삶의 터전을 다 나고 쫓겨나고 있는 것이다

gentrification: 중산층 이상의 계층이 비교적 빈곤 계층이 많이 사는 정체 지역에 진입해 낙후된 구도심 지역에 활기를 불어넣으면서 기존의 저소득층 주민을 몰아내는 현상을 이르는 말이다. 1964년 영국 사회학자 루스 글래스가 런던 도심의 황폐한 노동자들의 거주지에 중산층이 이주를 해오면서 지역 전체의 구성과 성격이 변하자 이를 설명하면서 처음 사용한 말이다. ‘신사 계급, 상류 사회, 신사 사회의 사람들’을 뜻하는 gentry와 화(化)를 의미하는 fication의 합성어다. 과거 조용한 한옥마을이었던 경복궁 인근의 삼청동·북촌·서촌은 2010년 이후 젊은 예술가들의 활동지로 주목받으며 새로운 상권이 자리잡았다.

 

12월 14일 오후 2시, 이를 방지하고 개선하기 위한 토론회가 경실련도시개혁센터와 국회 불평등사회경제조사연구포럼(대표의원:정동영, 책임연구의원:박주현), 윤관석 의원(더불어민주당), 추혜선 의원(정의당) 공동추최로 개최되었다. 주제 발표에 나선 박태원 교수(광운대)는 토지 이용 변화로 하위계층이 비자발적 이주를 당하는 젠트리피케이션의 기본 개념을 설명하면서, 프랜차이즈 획일화로 인한 장소성 상실, 주거지 상업화에 따른 주민편익 감소 그리고 임대료 상승으로 인한 소상공인 영업기반 상실을 ‘상업 젠트리피케이션’의 문제로 지적했다.

 

박 교수는 해결책으로 용도지역 조례를 통한 입점 업체 제한(미국), 도시계획으로 보호가로 지정(파리), 앵커시설 조성과 지역협동조합의 토지신탁(영국), 장기임대제도(일본)를 제안하고 지구단위계획을 통한 프랜차이즈 입점 제한, 젠트리피케이션 특별지구 지정, 국공유지 활용의 장기임대상가 공급 등의 정책 대안을 제시했다.

 

최환용 본부장(한국법제연구원 연구기획본부장)은 두 번째 발제에서 젠트리피케이션 방지를 위한 법제화 방안에 대해 재산권 행사에 따르는 공공복리 측면(헌법 제23조 2)과 경제주체 간의 조화를 통한 경제민주화(헌법 119조 1) 등의 젠트리피케이션의 헌법적 함의와 주민의 비자발적 이주, 부동산 투기 등의 문제를 개선하기 위해 법제화의 필요성을 주장했다.

 

최 본부장은 법제화의 설계방향으로 영세상인 보호와 상권의 상생발전이라는 명확한 목표를 설정하고 토지이용에 대한 도시계획적 수단, 임대료 및 임대기간 안정화 등 법제화 수단들과 이해관계자(임대인, 임차인, 공공부문)의 역할과 책임을 명시해야 한다고 주장했다.

 

이와 함께 젠트리피케이션 방지를 위한 법제화가 임차인의 생존권 및 영업권과 임대인의 재산 보호라는 가치의 충돌이 아닌 도시공간의 비유형적 가치의 공유와 상생발전이라는 관점으로 전환되어야함을 강조했다.

 

맘상모, 건물주가 임차인을 쫓아낼 수 있는 현행 상가임대차보호법의 한계 지적

구자혁 ‘맘편히장사하고픈상인모임’(이하 맘상모) 활동가는 토론에서 5년의 계약갱신기간과 재건축 등 건물주가 임차인을 쫓아낼 수 있는 현행 상가임대차보호법의 한계를 지적하면서 명도소송 이후 강제집행에서 사설용역들의 폭력과 집행관의 방조 등 실제 젠트리피케이션 현장의 심각성을 설명했다. 또한, 최근 ‘궁중족발’ 사건과 서촌의 젠트리피케이션 경과를 소개하며 한 지역의 정체성이 지켜지고 그 바탕에서 인간의 삶의 질을 추구해야한다고 강조했다.

 

두 번째 토론자로 나선 김남주 변호사(민변 민생경제위원)는 경제민주화, 공유경제 등 젠트피케이션과 관련된 헌법적 가치를 설명하면서 ‘터전 내몰림’이라는 용어를 제안했다. 김 변호사는 “도시공간은 소득 1분위부터 10분위까지 함께 살고 활용해야 하며 (재)개발이라는 이름으로 저소득자들을 삶의 터전에서 밀어내서는 안 된다”면서 대규모 도시재생사업 지양과 임대차계약 계약갱신권 확대(장기적 무제한, 최소 10년), 재건축시 갱신요구권과 권리금 보장 그리고 우선입주권을 제안했다.

 

이정형 교수(중앙대 건축학부)는 도시공간의 물리적 재생, 디자인 등을 기획하는 초기단계부터 지역 활성화 및 상생협력프로그램, 협정체결 등 지역을 매니지먼트 할 수 있는 ‘타운 매니지먼트’ 수법을 제안하며 “민간주도의 지속가능한 매니지먼트를 위해서는 구성원들로부터 세금을 통해 재원을 마련하는 방안이 현실적이고 바람직할 것”이라고 주장했다.

 

최명식 연구원(국토연구원 책임연구원)은 도시재생에서 젠트리피케이션이 문제가 되는 이유가 ‘관’의 자본투입에 의한 발생이 우려되기 때문이라면서, 자본투입의 결과로 인한 지가상승 등의 이익 배분을 통제할 수 없는 방식(종래 공공시설물을 공급하거나 특정 계층에게 리모델링 비용을 지원하는 방식 등)이 아니라 지역의 주체들이 자산을 형성하는 것에 투입하는 방안을 제안하고 지역 자산화 방안은 구성원의 참여를 높이고 지역에서 발생한 이익을 지역에서 공유할 수 있기 때문에 젠트리피케이션의 부작용을 예방할 수 있는 방안이라고 설명했다.

 

국토부의 김상석 과장(국토부 토지정책과장)은 젠트리피케이션 지역에 대한 기준이 필요하다는 의견을 제시했다. 김 과장은 “현재 국토부에서 젠트리피케이션 실태조사를 준비 중이며, 상가임대차보호법 개정에 대해 법무부와 협의 중에 있고 상임법 뿐만 아니라 오늘 토론회에서 나온 도시계적 수단들에 대해서도 국토부가 할 수 있는 것들은 실행해 나가야 할 것”이라고 강조했다. (12.19 한국 NGO신문)

골목 끝에 환경운동연합이 있다.

다 퇴근하고 회화나무만 서 있었다. 수령 3~400년 정도로 거론되는  회화나무는 확인되지는 않았지만 오성대감인 이항복이 이 나무를 심었다는 이야기가 구전되고 있다.

잠시 지난 세월을 꺼집어 내 보기도 했다.

주말이 있는 환경운동, 괜찮다. 그리되어야 안되겠는가

서울역의 밤 풍경이 맘에 들지 않는다. 거대 자본이 서울역이라는 역사성과 장소성을 밀어내고 있다.

자정 넘어 도착한 부산역, 상동네의 불빛이 재건축 등으로 가려지고 있다.  언제까지 이런 장면을 봐야 하나

이게 국가선도 도시재생 사업의 일환이다.  얼마나 선도적일지 지켜 볼일이다만 .... 이 역시 내키지 않는다.

역 한켠 떼로 있던 노숙자들은 또 어디로 갔을까

막내 아들은 주말이라 밤 새워 인터넷 소설에 빠졌다.

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