황령산 개발관련 뉴스 25.4.30~24.1.11

황령산 전망대·케이블카' 허가 초읽기…시민사회 반발 여전

부산 황령산 전망대·케이블카 사업, 최종 허가 수순

부산시, 29일까지 시민 의견 수렴 마쳐

'부산 최장' 2단계 케이블카 사업도 공식화

시민단체 "도심 녹지 파괴…경관·안전 문제도 우려" 반발

'부산의 허파'로 불리는 황령산 정상에 고층 전망대와 케이블카를 짓는 사업이 최종 허가 수순에 들어가면서, 환경파괴 등을 우려하는 지역 시민사회 반발도 더욱 거세지고 있다.

부산경실련 등 지역 시민단체로 구성된 황령산지키기범시민운동본부는 30일 오전 부산시청 앞에서 기자회견을 열고 "시민 대다수가 모르는 황령산 개발 사업을 전면 백지화하라"고 촉구했다.이들은 "황령산 개발 사업은 황령산 생태계를 심각하게 파괴하고 도시 경관을 훼손하며 시민들의 휴식 공간을 빼앗는 행위다. 특히 황령산은 역사적으로 중요한 봉수대가 위치한 곳"이라고 강조했다.

이어 "특히 정상부에 설치될 24층 전망대는 방송사 송신탑보다 높아 전파방해 우려가 여전하지만, 부산시는 문제가 해결되지 않은 상황에서 실시계획인가 열람 공고를 먼저 진행하는 등 사업을 서두르고 있다"며 "안전과 관련해서도 민간사업자가 제안한 대책만으로 충분히 확보됐다고 보기 어렵다"고 비판했다.

그러면서 "부산시는 해당 사업이 얼마나 경제성이 있는지, 환경영향평가는 제대로 이뤄졌는지 등에 대해 제대로 공개하지 않고 있다"며 "부산시는 사업을 전면 중단하고 공개적인 논의를 통해 지속 가능한 황령산 보전 방안을 모색해야 한다"고 강조했다.

황령산지키기범시민운동본부가 30일 오전 부산시청 앞에서 황령산 난개발 중단을 촉구하는 기자회견을 열고 있다. 김혜민 기자

'황령산 개발 사업'은 산 정상부에 118m 높이의 전망대를 비롯해 부산진구 전포동 황령산레포츠공원과 전망대를 잇는 549m 길이의 케이블카(1단계), 푸드코트 등 복합 관광시설을 짓는 민간개발 사업이다.

민간사업자는 여기에 더해 지난 2월 케이블카를 남구 스노우캐슬까지 연장하는 2단계 조성계획 변경 신청도 해둔 상태다. 해당 케이블카는 2.2㎞ 길이로 기존 1단계 구간의 4배에 달한다. 1·2단계 케이블카가 모두 완공되면 부산에서 가장 긴 케이블카가 된다.

부산시는 지난 16일부터 전날까지 1단계 사업에 대한 실시계획 인가안을 열람 공고해 시민 의견을 제출받았고, 최종 인가를 검토하고 있다. 실시계획 인가는 사업을 본격적으로 추진하기 위한 최종 승인 단계로, 인가가 나면 6개월 이내에 사업에 착수할 수 있다. 2단계 조성계획 결정 변경안은 지난 23일부터 열람 공고를 진행 중이며 다음 달 7일까지 이뤄진다.

부산시는 제출받은 의견을 검토해 특별한 내용이 없으면 사업을 최종 인가한다는 입장이다. 또 환경영향평가에서 보완 요청이 있었던 방송사 전파방해 문제도 방송국과 협의하고 있는 단계라고 전했다.

부산시 관계자는 "실시설계 인가안은 제출받은 의견을 검토할 예정이며, 특별한 의견이 없을 경우 최종 인가가 날 것으로 보인다"며 "반대 의견이 있을 수 있지만 일방적인 주장이며, 산림 훼손 규모나 생태계 영향 관련 대책은 관계기관과의 협의를 모두 마쳤다"고 말했다.이어 "환경영향평가에서 보완 요청이 있었던 송신탑 전파방해 문제에 대해서는 방송국 측과 협의를 지속하고 있다"고 덧붙였다.  부산CBS 김혜민 기자

'"시민 85%가 모르는 황령산 봉수전망대 조성사업 당장 중단하라“

부산의 허파' 황령산 정상 등 유원지 개발 사업에 대한 반대 목소리에도 불구하고 부산시가 사업 추진을 지속하자 지역 시민사회가 전면 중단을 촉구하고 나섰다.

부산지역 220여 개 시민사회단체가 참여한 황령산지키기범시민운동본부는 30일 오전 부산시청 앞 광장에서 기자회견을 열고 "시민 85%가 모르는 황령산 봉수전망대 조성사업, 부산시는 지금 당장 중단하라"고 촉구했다.

운동본부가 지난 2월 25~28일 부산시민 513명을 대상으로 실시한 조사에 따르면 84.8%가 황령산 개발계획 자체를 알지 못했고 알고 있었다는 응답은 15.2%에 그쳤다.

10명 중 9명은 황령산 개발을 반대한다고 답했다. 반대 이유로 자연환경 훼손(81.1%), 경관 훼손(9.1%)를 꼽았다.

이날 기자회견에서도 운동본부는 "부산시는 황령산 정상부에 24층 높이의 전망대, 케이블카 등을 건설하는 난개발 사업을 추진하면서 시민들의 목소리를 외면하고 있다"며 "이는 황령산의 생태계를 파괴하고 도시 경관을 훼손하며 시민들의 휴식 공간을 빼앗는 심각한 문제"라고 비판했다.또한 "특히 봉수전망대 사업은 부실한 환경영향평가, 전파방해 우려, 경관훼손 등 심각한 문제점을 안고 있다"며 "부산시는 지금이라도 시민들의 우려를 겸허히 받아들이고 사업을 중단해야 한다"고 목소리를 높였다.

도한영 황령사지키기범시민운동본부 공동집행위원장은 "많은 반대에도 불구하고 부산시나 민간 사업자가 다시 2단계 로프웨이 사업을 추진하는 부분에 대해서는 도저히 상식적으로 납득이 가지 않는다"며 "시민들이 모르는 이 사업의 추진을 계속해서 부산시가 일방적으로 진행하는 부분에 대해서 규탄하지 않을 수 없다"고 말했다.

이성근 부산그린트러스트 상임이사는 "부산시는 개발업자가 요구하는대로 다 들어주는 행정인가"라며 "시민 85%가 지금의 황령산 난개발, 케이블카, 봉수 전망대, 호텔 사업 모른다. 그러면서 절차와 과정을 다 거쳤다고 한다. 이게 부산시의 행정인가"라고 비판했다.

한편 부산시는 이같은 반대 목소리에도 황령산 정상 등 유원지 개발사업 승인 절차를 진행 중이다. 지난 16일 '황령산유원지 봉수전망대조성사업 실시계획인가(안)’ 열람 공고하고 의견을 제출받았다. 이는 실시계획 인가를 위한 최종 단계다.

현재까지 공개된 개발 계획에 따르면 사업 시행자인 대원플러스그룹은 황령산 정상에 높이 118m의 봉수전망대를 비롯해 관광테마형 푸드코트 등 복합 관광 시설을 조성한다.또한 부산진구 전포동 황령산레포츠공원과 전망대를 잇는 539m 길이 케이블카 '로프웨이'를 세우고 양쪽 끝에 관광센터를 짓는다. 2단계 케이블카 사업으로는 전망대에서 남구 스노우캐슬까지 2.2km 길이 케이블카를 추가로 조성한다.bsnews@tf.co.kr더팩트ㅣ부산=박호경 기자

민·환경단체 “‘부산 도심 허파’ 황령산 막개발 사업 중단하라”

 

김영동 기자 ydkim@hani.co.kr 연남판 25.4.30

 

황령산 케이블카 봉수전망대 반대...시민 85% 모르는 케이블카

황령산지키기범시민운동본부,황령산살리기시민단체총연합(이하 운동본부)은 “황령산유원지 봉수전망대 조성사업”에 반대하며 부산시가 열람공고한 실시계획인가(안)에 대한 의견서를 부산시에 제출하고 오는 4월 30일(수) 오전 11시 30분에 부산시청 앞에서 기자회견을 개최한다.

이번 기자회견은 부산시가 추진중인 황령산 유원지 봉수전망대 조성사업의 문제점을 알리고 시민들의 힘으로 황령산을 지켜내기 위한 결의를 다지는 자리로 기자회견을 통해 황령산 난개발 문제의 심각성을 널리 알리고 시민들의 목소리를 부산시에 전달한다.

30일 운동본부는 "황령산 난개발 사업의 문제점 규탄하고, 부산시가 황령산 정상부에 추진중인 개발사업은 환경파괴, 교통혼잡, 방송사 전파방해, 사회적 갈등 심화 등 환경영향평가에서 황령산 정상부 식생보전 등급을 최하위 등급으로 설정하는 등 부실한 평가를 진행하였으며 시민과 소통없이 일방적인 ‘조건부’ 형태로 추진되고 있음을 규탄한다"고 밝혔다.

이어 "봉수전망대 건설로 인해 방송사 송신탑 전파방해가 우려되고 무리한 개발로 인해 사업의 경제적 타당성 및 공공성에 대한 의문 제기와 시민들의 참여와 연대 호소하고, 황령산의 가치를 공유하고 보전의 필요성을 널리 알린다"고 말했다.

앞서 운동본부가 부산시민 513명을 대상으로 실시한 조사에 따르면 84.8%가 개발계획 자체를 알지 못했다. 케이블카 설치사업을 ‘알고 있었다’는 시민은 15.2%에 그쳤다.

10명 중 9명은 ‘황령산 개발을 반대한다’고 답했다. 반대 이유로 자연환경 훼손(81.1%)이나 경관 훼손(9.1%)을 꼽았다. ‘수익을 기대하기 힘들다’(9.8%)는 대답도 나왔다.

한편 대원플러스건설(회장 최삼섭)이 부산 허파 황령산에 1천500억원을 들여 2022년까지 황령산 정상(23만2천268㎡)에 105m 전망대를 짓고 부산 부산진구 황령산레포츠공원에서 전망대를 잇는 539ｍ 케이블카를 설치하는 사업이다.

전국=위키트리 최학봉 선임기자 25.4.29

 

환경부,국립공원 케이블카 확대 중단해야"

이용우 의원 · 환경단체,환경성·경제성 없는 케이블카 사업 백지화 주문

이용우 더불어민주당 의원과 한국환경회의 등 환경·시민단체들이 최근 서울 여의도 국회 소통관에서 기자회견을 갖고 "김완섭 환경부 장관은 국립공원의 케이블카 설치확대 시도를 즉각 중단하라"고 촉구했다.회견은 최근 환경부가 국립공원위원회 전문위원회 구성을 통해 케이블카 설치를 확대할 명분을 찾으려는 움직임에 우려를 표명하기 위해 마련됐다.

국회 환경노동위 소속 이용우 의원은 "김완섭 장관이 '15년 전 결정', '민원 빗발' 등을 이유로 케이블카 재논의를 시도하는 것은 환경보전이라는 장관의 책무를 망각한 처사"라며 "설악산 오색케이블카 사례에서 보듯 환경성도, 경제성도 담보하기 어려운 케이블카 사업 확대를 환경부가 나서서 추진하는 것은 매우 부적절하다"고 비판했다.

박그림 설악산국립공원지키기국민행동 상임대표는 "설악산은 5겹의 보호막으로 지켜온 생태다양성의 보고이며, 이곳에 케이블카를 놓는 것은 모든 국립공원을 유원지로 만들고 미래 세대의 자연유산을 빼앗는 행위"라며 "윤석열 정부와 환경부의 잘못된 정책이 부동의 되었던 케이블카 사업의 불씨를 살렸다.모든 국립공원의 케이블카 설치 계획은 취소돼야 한다"고 목소리를 높였다.

정정환 지리산지키기연석회의 집행위원은 "지리산은 이미 3개 시군이 케이블카를 추진하면서 위기에 놓여 있다"며 "국립공원 1호이자 반달가슴곰의 터전인 지리산을 훼손하는 데 환경부 장관이 앞장서는 것은 존재 이유를 부정하는 것"이라고 규탄했다.

최재홍 법무법인 자연 변호사는 "과거 오색케이블카 환경영향평가 부동의 처분에서 확인됐듯 케이블카는 국립공원 환경을 심각하게 훼손한다"며 "자유롭게 설치를 허용하려는 것은 심각한 문제이며, 이는 일회용컵 보증금제 시범사업 폐지 등 규제 완화에만 치중하는 장관의 태도를 여지없이 보여준다"고 성토했다.

안재훈 한국환경회의 운영위원장은 "기후위기와 생물다양성 위기 시대에 전 세계는 보호구역 확대를 약속했지만, 한국은 이에 역행하며 국립공원 개발을 시도하고 있다"면서 "지금 필요한 것은 케이블카가 아니라 국립공원의 실질적 보호를 위한 제도 개선"이라고 주문했다.

지난 25일 이용우 의원 · 환경단체가 가진 '환경부의 국립공원 케이블카 확대 시도 즉각 중단 촉구' 기자회견 @사진 환경운동연합

 

[기자회견 전문]

김완섭 환경부 장관은 국립공원 케이블카 확대 시도를 즉각 중단하라!

김완섭 환경부 장관은 국립공원의 심장에 케이블카라는 칼을 꽂으려는 시도를 당장 멈추십시오!

최근 김완섭 환경부 장관이 국립공원에 케이블카 설치를 확대하려는 행보를 , 엄중히 경고하며 환경성도 경제성도 확보할 수 없는 케이블카 설치확대 시도 중단을 요구한다.

지난 4월 4일 국립공원위원회에서 환경부가 보고한 '국립공원 전문위원회 구성 · 운영 방안'은 사실상 케이블카 확대 명분을 찾으려는 노골적인 의도이다.

환경부 김완섭 장관은 23일 국회 환경노동위원회에 출석하여 국립공원위원회 전문위원회를 구성하여 케이블카 확대 여부에 대한 재논의를 시도하는 이유를 설명하며, 현행 방침이 '15년 전 결정이고 민원이 빗발친다'는 이유로 공직자의 할 일을 한다는 식의 궤변을 늘어놓았다.

그러나 이같은 김완섭 장관의 태도는 자연과 생태계를 보전하고 지속 가능한 이용을 할 수 있도록 국립공원을 관리해야 하는 환경부 장관의 책무를 망각한 것이다.

설악산 오색케이블카 시범사업만 보더라도 케이블카를 확대하는 것이 얼마나 신중해야 할 문제인지를 잘 보여준다.

사업 시행자인 양양군은 식물상 (植物相 어느 특정 지역에 생육하고 있는 식물의 모든 종류) 조사보고서와 이식계획 등 필요한 보호 대책을 원주지방환경청에 아직 제출하지 못하고 있다. 환경영향평가 조건부 협의내용에 따라 법정 보호식물과 주요 보호식물을 조사하고 이식해야 하지만, 특수 환경에 자생하는 식물의 이식은 현실적으로 거의 불가능하기 때문이다. 이처럼 보호식물 이식문제 하나만 보더라도, 케이블카 사업이 얼마나 심각한 환경적 난제를 안고 있는 지 짐작할 수 있다.

또 설악산 케이블카를 추진하는 양양군은 최근 양양관광개발공사 설립을 추진했지만, 연평균 적자 7억 원이 예상된다는 이유로 행정안전부로부터 설립 보류 판정을 받았다. 앞서 민간 기업도 흑자를 내기 어렵다며 민간위탁에도 실패했다. 설악산 조차도 케이블카 운영으로 경제성 확보를 하기 어렵다는 것을 보여준다.

이미 전국의 수많은 케이블카가 환경을 파괴하면서까지 약속했던 지역 경제 활성화는커녕, 막대한 혈세 낭비만 하는 환경 파괴의 애물단지로 전락했음이 입증되었다.

그런데도 김완섭 장관은 이러한 현실을 외면하고 환경성도, 경제성도 확보하지 못하는 케이블카 사업을 전국의 국립공원으로 확대하려는 시도를 하고 있는 것이다.

이러한 김완섭 장관의 태도는 과거 이명박 정부의 4대강 사업, 박근혜 정부의 설악산 케이블카 추진 등 국민적 우려와 사회적 논란을 야기했던 실패로부터 아무런 교훈도 얻지 못하고 환경 파괴의 망령을 되살리려는 모습을 반복하고 있다.

과거 국회의원 선거에 출마해 치악산국립공원 케이블카 설치를 공약했던 김완섭 장관의 개인적 이력 때문에 국립공원 케이블카를 확대하려는 것 아닌 지 의구심을 지울 수 없다.

국립공원을 훌륭히 보전하는 방법은 사람의 조작으로 이루어지는 일, 즉 인위(人爲)적인 것을 배제하고, 그저 자연 그대로 두는 것이다. 그리고 그것이 환경부장관이 해야 할 역할이다.

우리는 김완섭 환경부 장관의 환경보전 책무 방기 및 노골적인 개발 편승 시도를 강력히 규탄하며, 다음을 강력히 요구한다.

하나, 김완섭 환경부 장관과 환경부는 현재 추진 중인 국립공원 전문위원회 구성 및 연구 용역 추진 등 일련의 국립공원 케이블카 설치 확대 시도를 즉각 백지화하라!

하나, 김완섭 환경부 장관은 더 이상 환경부의 명예를 실추시키지 말고, 남은 임기만이라도 본연의 임무에 최선을 다하라!

2025년 4월 25일

더불어민주당 이용우 국회의원, 국립공원무등한지키기시민연대, 기후정의원주행동, 남산의친구들, 남원산악열차반대대책위, 부산황령산지키기범시민운동본부, 설악산국립공원지키기강원행동, 설악산국립공원지키기국민행동, 신불산케이블카반대범시민대책위, 전국케이블카건설중단과녹색전환연대(준), 지리산지키기연석회의, 지리산케이블카반대산청주민대책위, 케이블카반대설악권주민대책위, 하동참여자치연대, 한국환경회의

 

부산 황령산 전망대·케이블카 사업 막바지 허가 절차 진행

부산 황령산 정상에 전망대와 케이블카를 조성하는 민간 개발사업이 막바지 허가 절차 수순을 밟고 있는 것으로 나타났다.

부산시는 지난 16일부터 황령산 유원지 봉수 전망대 조성사업 실시계획 인가 열람공고를 진행 중이라고 21일 밝혔다.아울러 29일까지 이와 관련한 의견을 제출받아 최종 인가를 검토하게 된다.

특히 가장 큰 걸림돌이던 황령산 정상에 설치될 전망대와 방송국 송신탑의 전파 간섭 문제에 사업자가 현재 방송사 3사와 협의 중이며 일부 방송국과는 이미 합의한 것으로 전해졌다.

민간 사업자의 경우 부산진구 전포동 황령산레포츠공원에서 황령산 정상 전망대를 잇는 총 길이 539ｍ의 케이블카 1단계에 이어 전망대에서 남구 스노우캐슬까지 2.2㎞ 2단계 케이블카 조성계획에 대한 변경 신청도 한 상태다.

부산시 관계자는 "전파 간섭 문제가 해결되면 실시계획인가가 승인될 수 있고 관련 의무 절차를 거친 후 착공계 제출을 할 수 있다"며 "2단계 케이블카 조성계획은 향후 도시계획위원회 심의, 실시계획인가 등 절차를 거쳐야 한다"고 말했다.

한편, 사업 시행사인 대원플러스그룹은 지난 2021년 8월 부산시와 황령산 유원지 조성 업무협약을 체결, 총사업비 2조 2000억여원을 투입해 황령산 유원지 일대를 부산의 랜드마크로 조성한다는 계획이다.

mss267@naver.com부산/뉴스투데이=김영남 선임기자 25.4.23

 

황령산 전망대 사업자, ‘부산 최장’ 2단계 케이블카 공식화

부산시, 실시계획 인가 열람 공고

방치된 스노우캐슬도 개발 전망

부산 황령산 봉수전망대 예상도. 부산시 제공

부산 황령산 정상에 전망대와 케이블카를 조성하는 개발사업이 최종 승인 수순에 들어섰다. 기존 구간의 4배에 달하는 2단계 케이블카 사업 추진도 공식화됐다. 시민단체는 형식적이고 일방적인 승인 절차라며 거세게 반발한다.

20일 부산시에 따르면, 시는 지난 16일 ‘황령산유원지 봉수전망대조성사업 실시계획인가(안)’을 열람 공고하고 오는 29일까지 의견을 제출받는다. 시장이 실시계획 인가 사실을 공고하고 일반인이 14일간 열람할 수 있도록 한 절차로, 실시계획 인가를 위한 최종 단계다.

황령산 개발 사업은 황령산 정상에 높이 118ｍ의 봉수전망대를 비롯해 관광테마형 푸드코트 등 복합 관광 시설을 조성하는 사업이다. 부산진구 전포동 황령산레포츠공원과 전망대를 잇는 539ｍ 길이 케이블카 ‘로프웨이’를 세우고 양쪽 끝에는 관광센터를 짓는다.

2단계 케이블카 사업 추진도 본격화됐다. 시에 따르면 사업자는 지난 2월 시에 전망대에서 남구 스노우캐슬까지 2.2km 길이 케이블카를 추가로 조성하는 2단계 로프웨이 사업을 반영해 황령산유원지 조성계획 변경을 신청했다.

2단계 구간은 기존 1단계 케이블카 구간의 4배에 달한다. 두 구간을 더하면 금강공원케이블카(1.26km)나 송도해상케이블카(1.62km)를 넘어 부산에서 가장 긴 케이블카가 된다. 2008년 영업 중단 이후 방치된 스노우캐슬 개발도 함께 추진될 것으로 보인다.

앞서 시와 사업 시행사인 대원플러스그룹은 2021년 8월 황령산 유원지 조성 업무협약을 체결했다. 개발안은 2023년 12월 시 건축 심의를 통과했다. 대원플러스그룹은 총사업비 2조 2000여억 원을 투입해 황령산 유원지 일대를 부산의 랜드마크로 조성한다는 계획이다.

시민단체는 부산의 허파인 황령산에 난개발이 우려된다며 반발을 이어간다. 황령산지키기범시민운동본부는 20일 지구의 날을 맞아 황령산 정상에서 황령산 수호 시민 결의대회를 갖고 “형식적, 일방적 절차로 승인된 황령산 개발 사업은 무효”라고 주장했다.

이들은 결의문에서 “부산시장은 단 한 차례의 시민 소통도 없었던 절차적 과오를 인정하고, 부산시는 황령산 유원지 정비를 핑계 삼아 대규모 난개발을 승인한 반시민, 반생태·환경적 결정을 취소하라”고 촉구했다.

시는 열람 공고와 환경영향평가에서 지적된 방송국 송신탑 전파 간섭 우려에 대한 방송사 협의가 끝나는 대로 사업을 최종 승인할 계획이다. 시 관계자는 “사업자가 검증된 시뮬레이션을 통해 전파 간섭 우려를 해소할 수 있는 합의안을 도출하고 실시계획 인가가 승인되면 곧바로 착공할 수 있다”며 “2단계 케이블카 사업 계획은 추후 관계기관 협의와 관련 심의 등 절차를 거쳐야 한다”고 말했다.최혜규 기자 iwill@busan.com 25.4.20

 

부산 황령산 전망대·케이블카 사업 마지막 허가절차 진행

부산의 허파 황령산 정상에 높이 125ｍ 전망대와 케이블카를 조성하는 민간 개발사업이 마지막 허가 절차를 밟고 있다.

부산시는 지난 16일부터 황령산 유원지 봉수 전망대 조성사업 실시계획 인가 열람공고를 진행 중이라고 21일 밝혔다.29일까지 이에 대한 의견을 제출받아 최종 인가를 검토하게 된다.

현재 가장 큰 걸림돌은 황령산 정상에 설치될 전망대와 방송국 송신탑의 전파 간섭 문제다.사업자는 현재 방송사 3사와 협의를 진행하고 있으며 일부 방송국과는 합의한 것으로 알려졌다.

민간 사업자는 부산진구 전포동 황령산레포츠공원에서 황령산 정상 전망대를 잇는 길이 539ｍ의 케이블카 1단계에 이어 전망대에서 남구 스노우캐슬까지 2.2㎞ 2단계 케이블카 조성계획 변경 신청도 한 상태다.

부산시 관계자는 "전파 간섭 문제가 해결되면 실시계획인가가 승인될 수 있고 관련 의무 절차를 거친 후 착공계 제출이 가능하다"며 "2단계 케이블카 조성계획은 향후 도시계획위원회 심의, 실시계획인가 등 절차를 거쳐야 한다"고 말했다.

사업 시행사인 대원플러스그룹은 2021년 8월 부산시와 황령산 유원지 조성 업무협약을 체결했다. 총사업비 2조2천억여원을 투입해 황령산 유원지 일대를 부산의 랜드마크로 조성한다는 계획이다.

황령산 지키기 범시민운동본부는 20일 지구의 날을 맞아 황령산 정상에서 황령산 수호 시민 결의대회를 갖고 "형식적, 일방적 절차로 승인된 황령산 개발 사업은 무효"라고 주장했다.

wink@yna.co.kr 부산=연합뉴스) 김선호 기자송 2025-04-21

 

"부산 황령산 개발 앞서 전파방해 문제 해소해야“

송신탑이 설치된 부산 황령산에 복합 관광시설과 케이블카 조성 사업이 추진되자 부산지역 방송국 3사가 전파 방해에 대한 우려를 나타내는 것으로 파악됐다.

10일 부산경실련, 부산녹색연합 등으로 구성된 황령산지키기범시민운동본부는 지난 24일부터 25일까지 황령산 유원지 봉수 전망대 조성 사업 관련 전파 방해 문제에 대한 공개 질의를 KBS부산, 부산MBC, KNN에 전달했다.

대원플러스그룹은 2조2천억여원을 투입해 황령산 정상에 높이 110여ｍ의 봉수 전망대를 비롯해 관광 테마형 푸드코트, 박물관 등 복합 관광 시설을 조성할 예정이다.

사업에는 부산진구 전포동 황령산레포츠공원과 전망대를 잇는 길이 539ｍ 케이블카를 세우고 양쪽 끝에는 관광센터를 짓는다는 계획도 포함돼 있다.

부산지역 방송국은 운동본부가 전달한 질의에서 전파 방해가 우려된다는 입장을 밝혔다.

황령산에 세워질 봉수 전망대가 기존 송신 철탑보다 높아 남구와 영도구 일대에 전파 송출 문제가 발생할 수 있다는 지적이다.

방송국 3사는 답변에서 전파 방해 문제가 있다면, 이를 해소해야 한다는 공통적인 입장을 밝혔다.KBS부산과 부산MBC는 민간 사업자가 제시한 대책이 전파 방해를 근본적으로 해소하지 못할 경우 사업 협조가 불가능하다고 답했다.이어 기술적 검증과 실효성 있는 해결이 없을 때도 협조할 수 없다고 강조했다.

황령산지키기범시민운동본부는 "황령산은 시민 모두의 공간이자 공공재이며 방송 전파 역시 시민의 권리"라며 "전파 방해뿐 아니라 경관 훼손, 생태계 파괴, 시민 의견 수렴 부족 등 여러 문제를 안고 있다"고 주장했다.

psj19@yna.co.kr(부산=연합뉴스) 박성제 기자 25.4.10

 

"전파방해 완전한 해소 없는 황령산 유원지 봉수전망대 실시계획 인가는 절대 불가“

 

제공=황령산지키기범시민운동본부)

"전파방해 완전한 해소 없는 황령산 유원지 봉수전망대 실시계획 인가는 절대 불가하다. 시민의 시청권 침해 우려, 부산시는 객관적 검증과 투명한 공개에 책임을 다하라."

황령산지키기범시민운동본부(상임대표 정산스님 · 안도스님 · 오문범 · 유진철)는 황령산 유원지 봉수전망대 조성사업과 관련한 전파방해 우려에 대해 지난 3월 24일부터 25일 지역 방송 3사에게 공개질의서를 발송하고 이에 대한 회신을 모두 받아 정리한 입장을 10일 밝혔다. 부산경실련은 공동사무국으로 함께하고 있다.

황령산 유원지 봉수전망대 전망 타워는 높이 116m로 지난 2023년 공개된 환경영향평가서(초)에 봉수전망대 남측 및 남서측에 위치한 남구와 영도구 일원에 전파 간섭이 예상된다고 밝혔다.이에 방송3사(KBS부산, 부산MBC, KNN)는 전파 방해가 우려된다며 이에 대한 해소를 요청했다. 민간사업자는 전파방해 우려에 대한 현재까지 공식적인 입장을 밝히고 있지 않은 상태다.

황령산지키기범시민운동본부는 황령산 유원지 봉수전망대 조성사업이 시민의 방송 시청권을 침해할 수 있어 ‘전파방해’ 문제에 대해 우려하고 있다. 이와 관련하여 지난 3월 24일부터 25일까지 지역 방송 3사(KBS부산, 부산MBC, KNN)에 전파방해 문제에 대한 공개질의를 전달했고 3월 28일까지 모두로부터 답변을 받았다.

방송3사는 공통적으로 전파방해 문제가 있다면 전파방해 문제를 해소해야 한다는 입장을 밝히고 있다. 특히 KBS부산과 부산MBC는 민간사업자가 제시한 대책이 전파방해를 근본적으로 해소하지 못할 경우 사업 협조가 불가능하며, 기술적 검증과 실효성 있는 해결 없이 협조할 수 없다는 입장을 분명히 하고 있다.

최근 민간사업자 측은 전파방해 우려 해소를 위한 대책 중 하나로 전망대 높이를 낮추는 방안 등을 검토중인 것으로 알려졌다. 하지만 이는 단지 ‘대책을 세우고 있다’는 수준의 설명일 뿐 그 실효성이 검증되지 않은 상태에서 부산시는 ‘합의’만으로 실시계획인가를 추진해선 안된다. 방송사들 역시 민간사업자의 일방적 시뮬레이션 자료에 대해 검증 필요성을 제기하고 있고, 여전히 그 검증을 요청하고 있기 때문이다. 따라서 부산시가 단순히 협의 완료 여부만을 근거로 인가를 검토한다면 공공의 권리인 시청권을 도외시한 처사로밖에 볼 수 없다.

부산시는 그간 황령산 유원지 봉수전망대 조성사업을 관광효과, 경제성, 부산의 랜드마크 조성이라는 명분 아래 추진해 왔다. 하지만 봉수전망대 높이를 낮춘다면 전망대 기능 축소로 관광객 수요 추정과 사업 효과가 떨어진다면 사업은 재검토되어야 한다.

당초 기대했던 관광 유발 효과는 가능한지, 경제적 타당성과 수익성 분석은 어떻게 변화하는지, ‘부산의 랜드마크’로 기능할 수 있는지를 다시 검토해야 한다.

전파방해 문제의 해소는 단순히 ‘합의했다’는 말로 갈음할 수 없다. ‘검증과 공개’가 우선 선행되어야 한다. 민간사업자가 제시한 전망대 높이 조정 등 대책은 전문기관의 시뮬레이션을 통해 실효성이 명확히 입증돼야 하며 그 결과는 시민들에게 투명하게 공개해야 한다.

황령산지키기범시민운동본부는 "황령산은 시민 모두의 공간이자 공공재이며 방송 전파 역시 시민의 권리이다. 객관적 검증 없는 합의, 효과 재검토 없는 변경안, 그리고 시민에게 비공개된 행정으로 사업을 밀어붙이려는 어떤 시도에도 단호히 반대한다"는 입장을 밝혔다.

아울러 "전파방해뿐 아니라 경관 훼손, 생태계파괴, 시민의견 수렴 부족 등 다수의 문제를 안고 있는 이 사업은 더이상 졸속으로 추진되어서는 안된다. 민간사업자의 이해관계를 위해 시민의 권리를 희생시키는 일은 반복되어서는 안될 것이다"고 강조했다.

전용모 로이슈(lawissue) 기자 sisalaw@lawissue.co.kr 25.4.10

 

부산시민단체 “황령산 전망대 사업, 시청권 침해 우려"

https://www.mediaus.co.kr/news/articleView.html?idxno=312596

부산시민단체 “황령산 전망대 사업, 시청권 침해 우려" - 미디어스

 

 

밀실 추진’ 부산 황령산 케이블카 사업에 시민 반발

시민운동본부, 황령산 지키기 100만 서명운동 돌입

시민 85% “개발 몰랐다”반발…부산시 “절차 진행”

지난 3월 28일 부산 황령산 봉수대에서 황령산지키기 범시민운동본부가 ‘100만 서명운동’을 선언하고 있다. 운동본부 제공

부산시가 황령산 개발에 나서자 부산 시민들을 중심으로 반대움직임이 본격화하고 있다.

10일 경향신문 취재를 종합하면 247개 단체로 구성된 ‘황령산지키기 범시민운동본부’는 지난달 부산 황령산 정상 봉수대에서 ‘100만 서명운동’을 선언하고, 대대적인 반대운동에 돌입했다.

이들은 시민 대부분이 개발사실 자체를 모르는 상황에서 민간업자와 부산시가 밀실에서 ‘깜깜이 사업’을 추진하고 있다고 주장했다.운동본부가 부산시민 513명을 대상으로 실시한 조사에 따르면 부산시민 84.8%가 개발 계획 자체를 알지 못했다. 케이블카 설치사업을 ‘알고 있었다’는 시민은 15.2%에 그쳤다.

10명 중 9명은 ‘황령산 개발을 반대한다’고 답했다. 개발 반대 이유로 자연환경 훼손(81.1%)이나 경관 훼손(9.1%)을 꼽았다. ‘수익을 기대하기 힘들다’(9.8%)는 대답도 나왔다.

황령산은 부산 남·수영·연제·부산진구에 걸쳐 있는 도심 속 산으로 1990년대부터 개발과 보존을 놓고 갈등을 빚어왔다. 2000년대 이후 개발 논리가 힘을 얻으면서 일부 개발이 이뤄지기도 했다. 지난 2007년에는 실내스키장이 개장했으나 이듬해 폐업해 18년째 폐건물로 방치돼 있다.

부산시는 지난 2020년 1월 한 민간업체로부터 황령산 봉수대 일대에 105m 높이의 전망대와 539m 길이의 케이블카를 설치하는 내용의 사업계획을 접수받고 관련 절차를 진행 중이다. 2022년 12월 도시관리계획을 승인했고, 지난해 8월 봉수전망대 실시계획 인가 등 절차를 밟았다. 현재는 환경영향평가를 진행하고 있다.

부산시 관계자는 “오는 6월 전파 간섭 협의를 완료하면 봉수전망대 실시계획을 인가할 예정”이라고 밝혔다.

경향 권기정 기자 2025.04.10.

[인터뷰] 부산그린트러스트 이성근 상임이사, “황령산 개발은 지역 침체 해답 아냐”

https://www.news2day.co.kr/article/20250304500114

[인터뷰] 부산그린트러스트 이성근 상임이사, “황령산 개발은 지역 침체 해답 아냐”

 

 

[부산/뉴스투데이=문지영 기자] : 2025.03.04.

 

'지속가능한 황령산' 개발을 위한 제언 3

■ 황령산 개발의 바람직한 방향은

황령산 개발이 우려되는 가장 큰 이유는 황령산이 부산 최고의 도시숲이기 때문이다. 도시숲은 탄소를 흡수하고 산소를 배출하며, 탄소중립을 목표로 하는 도시에 필수적이다. 또한 힐링과 휴식의 공간이자 생물 다양성을 보존하는 중요한 생태계 서비스 기능도 수행한다. 이러한 도시숲을 훼손하면서까지 개발해야 하는 타당한 근거가 없다면, 개발의 정당성을 인정받기 어렵다.

2조 원이 넘는 막대한 비용이 투입되는 황령산 개발이 과연 누구를 위한 것인지 시민들은 의문을 제기한다. 이는 공공재 이용에 대한 근본적인 문제로, 기존 개발 계획은 개발 자체뿐만 아니라 목적과 방향에서도 많은 비판을 받고 있다. 물론, 수년간 방치됐던 스키돔을 친환경적으로 재구조화하고, 환경 피해를 최소화하는 재정비가 필요하다는 의견도 있다. 그러나 기후변화 시대를 맞아 황령산 주변을 친환경 생태공원으로 정비하고, 시민과 관광객이 찾는 공간으로 조성하는 것이 더욱 바람직하다는 목소리도 크다.

따라서 무분별한 난개발이나 개발 반대를 위한 방치는 지양해야 한다. 숲을 지키면서 관광자원도 개발하는 '착한 개발', 즉 지속가능한 친환경 개발이 필요하다. 이를 위해 행정 독단이나 민간 사업자 중심의 개발이 아닌, 시민들의 의견을 적극 반영하는 절차가 필수적이다. 부산시와 개발 주체는 23만㎡(약 7만 370평)에 달하는 개발에 앞서, 명확한 개발 원칙을 수립해야 한다. 특히 친환경·생태적 개발을 추진하되, 개발 면적을 최소화하는 것이 요구된다.

먼저, 봉수대와 무관한 랜드마크 전망타워 계획은 즉각 폐기해야 한다. 기존의 황령산 전망대를 유지하는 것이 더 합리적이다. 계획된 타워는 KBS, MBC 송신탑과 조화되지 않을 뿐만 아니라, 상징성과 디자인 면에서도 부족하다. 또한 방문자센터 같은 인위적 시설도 자연 훼손을 최소화하며 조성해야 하며, 대형 호텔 같은 숙박시설은 허용될 수 없다. 다만, 자연체험형 친환경 초소형 숙박시설은 고려해볼 만하다. 방공호는 리모델링해 동굴 체험 등으로 활용하고, 기존 레포츠 시설도 연계하는 것이 바람직하다.

특히 오래된 편백나무숲은 반드시 보존해야 한다. 이곳은 부산의 허파 역할을 하며, 많은 시민이 힐링 공간으로 찾는 곳이다. 도시숲은 맑은 공기를 공급하고, 미세먼지를 저감하며, 도시 열섬 효과를 완화하는 등 다양한 생태계 서비스를 제공한다. 뿐만 아니라, 물 관리와 생물 다양성 보존에도 기여한다. 도심 속 삶의 질을 향상시키는 필수 요소인 만큼, 훼손이 아닌 보존이 우선돼야 한다.

더불어 인공습지와 수목원을 조성해 숲의 건강성을 높이는 방안도 고려할 필요가 있다. 황령산은 물이 부족하고, 화재로 인해 오래된 수림이 사라진 곳이다. 인공습지를 조성하면 경관이 개선될 뿐만 아니라, 종 다양성 증대 효과도 기대할 수 있다. 수목원은 금련산 청소년수련원과 연계해 활용하면 더욱 효과적이다. 봄이면 벚꽃과 진달래가 피어나는 금련산에 수목원이 조성되면, 훌륭한 가족공원이 될 것이다.

결국, 개발과 보존의 균형이 중요하다. 개발 반대의 이유는 무분별한 난개발과 환경 파괴 때문이다. 그러나 인공습지와 수목원 조성처럼 자연과 조화를 이루는 개발이라면, 기존 자연의 가치를 높이고 관광자원도 증대할 수 있다. 황령산 역시 자연의 결함을 보완하고, 최소한의 개발만을 허용하는 원칙을 준수한다면, 지속가능한 개발이 가능하다.

따라서 황령산 개발은 도시숲을 보존하면서도 그 기능을 극대화하는 방향으로 추진돼야 한다. 친환경적이고 지속가능한 개발만이 황령산과 부산의 미래를 지킬 수 있을 것이다.

▲조용우 부산환경교육센터 이사/ 전, 동의대 철학과 외래교수.국토일보

 

지속가능한 황령산' 개발을 위한 제언 2

'부산의 허파'라 불리는 황령산 개발이 본격 추진될 전망이다. 부산시에 따르면, 송신탑 전파 간섭 문제로 인한 환경영향평가가 승인되면 곧바로 착공할 계획이다. 이에 황령산 개발의 방향성을 3부에 걸쳐 살펴보고자 한다.

1. 개발과 보존의 갈림길에 선 황령산

2. 황령산 개발 방향의 문제점

3. 황령산 개발의 바람직한 방향은

■ 황령산 개발 방향의 문제점

부산 도심과 광안리 앞바다를 한눈에 담을 수 있는 황령산 개발을 두고 논란이 거세다. 관광 인프라 확충과 지역 경제 활성화를 주장하는 개발 측과 환경 보존과 공공재 보호를 강조하는 보존 측이 평행선을 달리고 있다.

도심 녹지 보전과 난개발 우려를 이해하지 못하는 바는 아니다. 하지만 현실적으로 황령산 개발은 피할 수 없는 측면도 있다. 17년째 방치된 스카이돔과 침체된 부산 경제를 고려하면 관광 개발을 외면하기 어렵다. 문제는 개발 자체가 아니라 그 방향성이다.

황령산 개발의 핵심은 전망 타워와 로프웨이(관광 케이블카)다. 하지만 계획안에 대한 비판이 적지 않다. 친환경적 개발의 필요성에는 공감하더라도 방향성과 콘셉트는 논란거리다.

특히 전망 타워는 실효성이 의문이다. 해발고도가 높은 황령산은 이미 훌륭한 전망대 역할을 하고 있다. 부산의 대표적 야경 명소로 꼽히며 한국관광공사 야간관광 100선에도 선정됐다. 굳이 타워를 세울 이유가 있는가.

현 전망대만으로도 광안리, 해운대, 영도까지 한눈에 펼쳐지는 파노라마 조망이 가능하다. 시민 공감대가 낮고, 개발 아이템과 타워 디자인에도 문제가 많다. 봉수대 이미지를 반영한다던 계획 역시 유명무실하다. 자연 경관과 조화를 이루지 못하고 생뚱맞다는 평가가 나온다.

랜드마크 건축물이라면 조형미가 필수다. 하지만 현재 디자인은 기존 송신탑(500m)과 비교해 보완적 기능이나 심미성을 더하지 못한다. 오히려 봉수대 이미지와 배치된다.

그렇다면 차라리 봉수대 콘셉트에 맞춘 전통적 디자인이 낫다. 혹은 어린이 이용이 많은 금련산 수련원 인근에 테마파크를 조성하고 타워를 활용하는 방안도 제기된다.

로프웨이 설치에 대한 회의적 시각도 크다. 송도 해상케이블카 운영사가 사업을 맡아 추진하는 만큼 의도가 의심스럽다는 지적도 있다. 전국적으로 난립한 케이블카 사업이 이미 사양산업으로 접어든 상황에서 굳이 추가 설치가 필요한가.

특히 황령산은 이미 자동차로 쉽게 접근할 수 있다. 교통 활성화가 목적이라면 다른 대안도 충분히 검토할 수 있다.

개발이 실패하면 여파는 크다. 자연 훼손과 경관 파괴는 물론, 천문학적 재정 낭비와 경제적 손실이 불가피하다. 스카이돔이 대표적인 사례다.

지속 가능한 개발이 무엇보다 중요하다. 황령산은 이미 부산의 대표적 자연·관광자원이다. 무리한 개발이 아니라, 자연과 공존하는 합리적 개발이 절실하다.출처 : 국토일보

 

부산 황령산 전망대 개발 논란… 관광 명소 vs 환경 보전

부산 황령산 정상에 전망대와 케이블카를 조성하는 사업이 추진되면서 찬반 논란이 커지고 있다. 관광 활성화와 지역 경제 발전에 대한 기대가 높은 반면, 자연환경 훼손 우려로 반대 의견도 거세다.

17일 부산시에 따르면 황령산 유원지 조성 사업은 환경영향평가와 실시계획 인가 절차를 진행 중이다. 이는 개발 사업에 착공하기 위한 마지막 절차다. 이 사업은 2021년부터 대원플러스가 추진해 왔으며, 총사업비 2조2000억원이 투입될 예정이다. 계획에 따르면 해발 427m 황령산 정상에 118m 높이의 전망대와 미디어아트 시설, 푸드코트, 박물관 등이 들어선다. 또 접근성을 높이기 위해 부산진구 전포동 황령산레포츠공원과 정상부를 연결하는 539m 길이의 케이블카(로프웨이) 건설도 추진되고 있다. 개발 측은 이 사업이 관광객 증가와 지역 경제 활성화에 기여할 것으로 기대하고 있다.

황령산은 부산진구, 연제구, 남구, 수영구에 걸쳐 있으며 울창한 숲과 다양한 동식물이 서식하는 곳으로 ‘부산의 허파’라 불린다. 이에 환경단체들은 해당 개발이 자연환경을 심각하게 훼손할 것이라며 강하게 반대하고 있다.

‘황령산 지키기 범시민운동본부’는 17일 부산시청 앞에서 기자회견을 열고 “전망대 조명과 케이블카 건설로 인해 야행성 맹금류의 서식지가 위협받고, 기존 숲이 훼손될 수 있다”고 주장했다. 또 “부산시는 시민들과 충분히 논의하지 않고 사업을 강행하고 있다”며 반발했다.

반면, 부산경제살리기운동본부는 “황령산이 새로운 관광 명소로 자리 잡으면 지역 경제에 큰 도움이 될 것”이라며 조속한 착공을 촉구했다. 이들은 “전망대가 완공되면 부산의 주요 명소를 한눈에 볼 수 있는 랜드마크가 될 것”이라고 기대감을 나타냈다.

사업은 환경영향평가 결과가 나오고, 전파 간섭 문제 해결과 실시계획 인가가 완료되면 곧바로 착공이 가능해진다. 이에 대해 부산시는 환경 피해를 줄이기 위한 방안을 검토 중이라고 밝혔지만, 반대 단체들은 그 실효성에 의문을 제기하고 있다. 이러한 찬반 논쟁 속에서 황령산 개발을 둘러싼 갈등은 쉽게 해소되지 않을 것으로 보인다.

부산=윤일선 기자 news8282@kmib.co.kr 25.2.17

부산시민단체, 황령산 개발 촉구 집회 열어… “경제 살려내라” 한목소리

지난 11일 오후 부산시청 앞 광장에서 부산경제살리기운동본부가 황령산 개발사업 조기 착공을 촉구하는 집회를 열고 있다. (사진제공=부산경제살리기운동본부)

부산경제살리기운동본부가 지난 11일 오후 부산시청 앞 광장에서 황령산에 추진되고 있는 케이블카와 전망대 건립 등 황령산 개발 사업의 조기 착공을 촉구하는 집회를 개최했다.

부산경제살리기운동본부는 부산바로세우기시민연대와 부산을가꾸는모임, 환경운동실천연합, 수영강생태보전협회 등 70여개 시민사회단체로 구성된 시민 단체다.

집회에 참석한 권명준 부산을가꾸는모임 대표는 “부산 관광의 새로운 도약을 위해서는 혁신적인 관광 인프라 확충이 필요하다”며 “황령산 전망대가 완공되면 도심 야간관광 경제 활성화와 산악 관광을 연결하는 시너지 효과가 창출돼 체류형 관광을 유도할 수 있을 것”이라고 주장했다.

이어 “이번 개발 사업을 통해 직간접적으로 수많은 일자리가 창출돼 지역 산업의 다양한 분야에서 경제 활성화도 기대된다”며 “황령산 개발 사업으로 홍콩의 빅토리아 파크를 능가하는 아시아 대표 관광 허브가 부산에 마련될 것”이라고 강조했다.

김영주 서부산시민협의회장은 “일부 환경단체들이 단순히 환경보전이란 명분으로 황령산 개발의 백지화를 요구하고 있으나 경기 침체에 대한 대안이 없는 이러한 반대를 즉각 중단해 줄 것을 촉구한다”고 밝혔다.

부산 황령산 유원지 일대에는 봉수전망대와 케이블카, 관광센터, 숙박시설 등을 건립하는 총사업비 2조 2000억원 규모의 사업이 추진되고 있다.

부산 | 김태현 스포츠동아 기자 localbuk@donga.com 25.2.14

 

 

곧 첫삽 뜨는 부산 황령산 개발, 언론은 어디에?

보도량 적을 뿐더러 사업 문제점 짚는 기사는 찾을 수 없어

부산 황령산에 전망대와 케이블카 등을 건설하는 개발 사업이 착공을 앞두고 있다. 시민사회는 환경훼손을 이유로 사업 계획 전면 백지화를 요구한다. 부산의 허파로 불리는 황령산 개발을 앞두고 시민사회의 목소리도 높아지고 있지만, 부산지역언론의 감시 역할은 전무하다. 보도가 적을 뿐더러 사업의 문제점을 짚는 기사를 찾을 수 없다.

사업 반대 목소리에 무보도 아니면 단신... 개발 찬성 입장에 주목하기도

지난 4일, 황령산지키기 범시민운동본부(범시민운동본부)는 기자회견을 열고 부산시와 사업자는 황령산 개발 계획을 전면 백지화하라고 요구했다. 지난 17일에는 케이블카 관할 구청인 부산진구청에 사업자와의 협의를 전면 철수할 것을 요청하기도 했다. 이들은 환경훼손, 교통난, 시민 의견수렴 부족, 방송 전파 간섭 등을 사업의 문제점으로 지적했다. 현재 황령산 개발 사업은 환경영향평가와 실시계획 인가를 앞두고 있다. 해당 절차가 마무리되면, 곧바로 착공이 가능하다.

착공을 앞두고 시민사회의 목소리가 제기되고 있지만, 언론은 소극적이다. 사업의 문제점을 짚거나 진행 과정을 점검하는 기사가 필요함에도 그런 보도는 없었다. 지난 1월부터 2개월간 부산지역언론은 관련 보도를 하지 않거나, 단신으로 실을 뿐이었다. 국제신문과 부산일보는 시민단체 기자회견 내용을 단순 인용 보도하는 데 그쳤고, KBS부산과 KNN은 짧게 보도했고, 부산MBC는 관련 보도를 하지 않았다.1)

사업을 감시하는 보도는 적은 가운데, 개발 찬성 목소리에 주목하는 보도가 나오기도 했다. 국제신문은 지난 12일 '"황령산 전망대는 부산 관광 마중물"'이라는 제목을 달고 개발 찬성 단체의 집회 내용을 보도했다.2) 해당 단체의 입장을 소개한 후, 기사 말미에 개발을 반대하는 범시민운동본부의 목소리를 실었다. 국제신문은 범시민운동본부 기자회견 내용을 개별 기사로 다루지 않고 찬성 단체의 목소리와 함께 전했다.

부산일보는 앞서 범시민운동본부의 기자회견 내용을 보도한 데 이어, 개발 찬성 단체의 집회를 보도했다. 여기서 부산일보는 '"황령산 친환경 개발로 랜드마크 만들자"'라는 제목의 기사를 달고 개발에 찬성하는 목소리를 담았다. 온라인 기사에는 '황령산 개발 둘러싼 엇갈린 여론…이번엔 개발 촉구 목소리'라는 제목을 달아 개발에 대해 찬반이 엇갈리고 있다고 전했다.3)

'국내 최고 전망대' '친환경 개발' 부각했던 부산 언론... 여전히 감시하지 않아

황령산 개발에 대한 감시 보도가 없던 것은 이번만이 아니었다. 2021년 8월 19일 부산시와 사업자인 대원플러스 간 황령산 유원지 조성사업 업무협약이 체결됐을 때, 부산지역언론은 사업을 점검하는 대신 보도자료를 단순 인용할 뿐이었다. 일부는 '국내 최고 전망대'라고 하거나 '친환경 개발'이라고 하면서 긍정적인 내용만을 부각하기도 했다.4)

이후 4년이 흘렀지만, 언론은 여전하다. 그동안 환경훼손이나 도시 경관 침해 등 여러 우려가 해소된 것도 아님에도 언론의 감시 역할은 전무하다. 무보도하거나 단신으로 보도할 뿐이고, 일부는 개발 찬성 목소리에 주목하기도 했다. 부산의 허파라고 불리는 황령산이 개발되는 우리 지역의 중요한 사안이지만, 부산 언론은 사업을 점검하지도 않고 있다.

황령산 개발은 필연적으로 수많은 나무를 제거하고 생태계를 훼손할 것이다. 이미 황령산은 많은 개발 시도에 시달려 왔다. 90년대엔 온천을 개발하려 했고 2007년에는 실내 스키돔이 건설됐다가 1년 만에 폐업하기도 했다. 이 실내 스키돔은 여전히 방치돼 있어 황령산의 흉물로 자리 잡고 있다. 이번 개발 사업 역시 어떤 식으로든 황령산에 상처를 낼 것이다. 이 사업은 우리 모두의 것을 누군가의 이익을 위해 희생시키는 일이면서 부산시가 작년에 스스로 내세운 '탄소중립ㆍ녹색성장 기본계획'과 어긋나는 일이기도 하다.

언론이라면 부산시와 사업자의 입장만을 전달하거나 갈등이나 논란으로 소비해서는 안 된다. 적어도 다양한 시각을 담아 시민들이 충분히 논의하고 판단할 수 있게 해야 한다. 이제라도 부산지역언론은 환경영향평가가 제대로 이뤄지는지부터 개발의 경제적 효과는 얼마나 실효적일지 등을 점검하길 바란다.

[관련 보도 목록]

1. <황령산 전망대 추진에 "사유화·난개발 우려">(KBS부산, 단신, 2/4), <시민단체, 황령산 난개발 백지화 요구>(KNN, 단신, 2/4), <시민단체, 황령산 전망대 착공 촉구 기자회견>(KNN, 단신, 2/11), 부산MBC 보도 없음

2. <"황령산 전망대는 부산 관광 마중물">(국제신문, 온라인, 2/11)

3. <"황령산 친환경 개발로 랜드마크 만들자">(부산일보, 10면, 2/12)

4. <[지역언론톺아보기] 부산시-대원플러스 황령산 유원지 조성사업 업무협약! 묻지도, 따지지도 않고 '국내 최고 전망대' '친환경 개발'만 부각>(부산민언련, 21/08/23)

부산민주언론시민연합(bssiminnet94) 오마이뉴스 25.2.10

 

“부산 허파 황령산을 지키자”… 개발 앞두고 시민단체 반대 목소리

자연파괴, 경관훼손 등 우려

4일 오후 2시 부산시청 광장에서 황령산지키기 범시민운동본부가 기자회견을 하고 있다. 김준현 기자 joon@

‘부산의 허파’라 불리는 황령산 개발이 마지막 행정 절차를 밟는 가운데 시민단체가 환경 보존 등의 이유로 반대하고 나섰다.

황령산지키기 범시민운동본부(이하 범시민운동본부)는 4일 오후 2시 부산시청 광장에서 “부산시와 사업자는 황령산 개발 계획을 전면 백지화하라”고 주장했다.

이들은 황령산 정상에 대규모 인공 구조물이 들어서면 경관 훼손과 더불어 광범위한 자연 파괴가 이뤄질 것이라고 강조했다. 특히 조명 등으로 야행성 맹금류 서식지에 상당한 영향을 미칠 것으로 분석했다.

범시민운동본부 상임대표이자 황령사 한주스님은 “황령산은 부산시가 앞장서 지킬 자연문화유산”이라며 “부산 시민을 위해서라도 개발을 멈춰 달라”고 호소했다.

범시운동본부 오문범 상임대표는 “부산의 천혜 환경을 갖고 어떤 방향으로 나아갈 것인지는 제시하지 못한 채, 호텔·쇼핑단지 등 뻔한 관광 콘텐츠로 황령산을 개발하려 하고 있다”며 “황령산은 부산의 허파이자 시민의 자부심과 긍지”라고 말했다.

부산시에 따르면, 황령산 개발 사업은 현재 실시계획 인가를 앞두고 있다. 봉수전망대 조성에 따른 송신탑 전파장애 문제에 대한 방송 3사와의 합의가 마무리되는 대로 실시계획 인가를 내준다는 게 시 관계자 설명이다.

부산시 공원여가정책과 관계자는 “현재 송신탑 건으로 시행사와 방송사들이 합의하는 과정으로 파악하고 있다”며 “해당 합의가 마무리되고 실시계획 인가가 떨어지면 착공이 가능하다”고 설명했다.

한편, 시행사인 대원플러스그룹은 총사업비 2조 2000억여 원을 투입해 황령산 유원지 일대를 부산의 랜드마크로 조성할 계획이다. 해발 427ｍ인 황령산 정상에 부산 전역을 조망할 수 있는 높이 116ｍ 봉수전망대를 세우고 이곳에 관광테마형 푸드코트, 박물관, 미디어아트 시설 등 복합 관광 시설을 갖출 예정이다. 또 부산진구 전포동 황령산레포츠공원과 전망대를 잇는 길이 539ｍ 케이블카를 조성하고 양쪽 끝에 관광 센터를 짓는다.

김준현 기자 joon@busan.com 25.2.4

 

부산시민·환경단체 "황령산 정상 난개발 백지화하라"

부산 황령산 전망대 조성 사업 계획안. 부산시 제공

부지역 시민사회·환경단체 등으로 구성된 '황령산 지키기 범시민운동본부'는 4일 오후 부산시청 앞에서 기자회견을 열고 황령산 유원지 사업 계획을 전면 백지화할 것을 촉구했다.

운동본부는 "도심의 허파이자 공공재인 황령산에 철골구조물, 케이블카, 대규모 숙박시설이 들어서 난개발의 위험에 빠져 있다"며 "부산시에 문제를 제기했지만 형식적이고 일방적인 절차를 진행한 끝에 '조건부 승인'을 도출하며 황령산 사유화에 면죄부를 주는 행위를 했다"고 지적했다.이어 "황령산 정상부에 난립하게 될 구조물이 황령산 고유 경관에 교란과 뒤틀림을 발생시킬 것을 확인했다"고 주장하며 "봉수전망탑이 랜드마크로 기능하기 위해 과도한 조명이 발광될 때 주변 동식물에 지속적으로 스트레스를 주고 결국 이들을 쫓아내는 원인이 될 것으로 판단했다"고 강조했다.

그러면서 "이익을 위해 공공재를 유린하면서 지역을 위한다는 논리는 더 이상 통용되지 않는다"며 사업을 전면 백지화해야 한다고 주장했다.

한편 부산시와 대원플러스그룹은 2021년 '황령산 유원지 조성 업무 협약'을 체결하고 황령산 정상에 랜드마크를 만드는 사업을 추진하고 있다.[2022.12.29 CBS노컷뉴스=황령산 전망대 조성 조건부 의결, 영업이익 3% 공공기여 해야]

대원그룹은 전체 사업비 2조 2천억 원을 들여 118m 높이의 봉수전망대와 관광테마형 푸드코트, 박물관 등 복합 관광 시설을 조성하고 황령산레포츠공원과 전망대 사이에 539m 길이의 케이블카도 만든다는 계획이다.

부산CBS 송호재 기자2025-02-05 07:20

 

황령산지키기 범시민운동본부, “황령산 유원지 난개발 계획 백지화하라

https://www.beopbo.com/news/articleView.html?idxno=327264

황령산지키기 범시민운동본부, “황령산 유원지 난개발 계획 백지화하라” - 법보신문

 

 

난개발 우려에도 황령산 전망대 내년 첫삽

사업자, 시 실시계획 인가 앞둬

부산진구청과 ‘공공기여’ 협상

사업비 2조 2000억 투입 전망

360도 전망 가능한 관광시설

서면과 ‘로프웨이’ 연결도 관심

대원플러스가 추진하는 118m 높이의 황령산 봉수전망대 조감도. 대원플러스 제공

부산의 중심인 황령산 정상에 봉수전망대와 케이블카 등을 조성하는 개발 사업이 최종 승인을 앞두고 있다. 이르면 내년 상반기에 착공에 들어갈 전망인데 환경 훼손 우려를 딛고 부산의 새로운 관광 랜드마크로 거듭날 수 있을지 관심이 모인다.

황령산 개발 사업의 시행사인 대원플러스는 부산시로부터 실시계획의 인가·고시를 앞두고 있다고 26일 밝혔다. 개발 사업의 최종 승인 단계인 실시계획인가가 조만간 마무리되면 대원플러스는 봉수전망대와 케이블카 관련 시설에 대한 공사를 곧바로 시작할 방침이다.

황령산 유원지는 2008년 스노우캐슬 사업 시행자의 부도로 영업이 중단되면서 16년째 흉물로 방치됐다. 대원플러스는 전체 사업비 2조 2000여억 원을 투입해 황령산 유원지 일대를 부산 관광의 랜드마크로 탈바꿈하겠다는 계획이다. 봉수전망대와 케이블카 사업이 성공적으로 마무리되면 스노우캐슬 자리에 세계적 수준의 복합리조트도 유치하겠다는 목표다.

부산시와 대원플러스는 2021년 8월 황령산 유원지 조성 업무 협약을 체결했고, 지난해 12월에는 부산시 건축 심의를 통과했다. 업무 협약 이후에도 3년 넘게 사업이 지지부진했던 건 부산진구청과 사업 시행자가 진입도로 신규 개설·확충 등 공공기여에 관한 부분에서 이견을 좁히지 못한 탓이 크다.

대원플러스 관계자는 “시와는 협의가 잘 돼 진구청과도 공공기여에 관한 논의가 조만간 마무리될 것으로 기대한다”며 “사업이 지체되는 동안 막대한 이자를 감당해야 했다. 승인 이후에는 속도감 있게 사업을 추진할 것”이라고 밝혔다.

대원플러스는 높이 118m의 봉수전망대를 세운 뒤 이곳에 랜드마크 실내외 전망 공간과 관광테마형 푸드코트, 봉수뮤지엄, 미디어아트 시설, 야외 펍 등 관광 콘텐츠를 채워 넣을 방침이다. 해발 높이가 427m인 황령산 정상에 봉수전망대가 들어선다면 부산의 가장 높은 곳에서 부산 전역을 360도로 조망할 수 있게 된다. 전망대의 설계는 공공건축 분야에서 세계적으로 손꼽히는 승효상 건축가가 맡았다.

서면에서 황령산으로의 접근성을 개선하기 위해 케이블카 형태인 ‘로프웨이’도 도입한다. 전포동 황령산레포츠공원과 전망대를 잇는 539m 길이의 교통수단이다. 시작 지점인 황령산 레포츠공원 인근에는 서면관광센터, 종점부에는 황령산관광센터가 지어진다. 대원플러스는 539m 길이의 1단계 케이블카 설치 이후, 황령산관광센터에서 남구 스노우캐슬을 잇는 2단계 케이블카(2.4km)도 추진할 계획이다.

현재 서울 남산타워는 매년 1052만 명을 불러들이고 있는데, 관광 콘텐츠가 부족한 황령산은 88만 명에 그치고 있다. 대원플러스는 황령산 전망대를 찾는 관광객이 매년 490만 명 이상일 것으로 기대한다.

대원플러스 관계자는 “가덕신공항이 건립되더라도 황령산 봉수전망대와 같은 킬러 콘텐츠가 없다면 외국인 관광객이 부산을 찾을 이유가 없다”며 “제조업이 날로 쇠퇴하고 있고 내수는 극도로 침체된 상황에서 황령산 유원지 관광 개발을 통해 부산이 변화할 수 있는 계기를 만들 것으로 기대한다”고 말했다.

안준영 기자 jyoung@busan.com2024-12-26

“금련산·황령산에 어떤 생물 살고 있나 탐사해 봐요”

부산 생태계에 공생하는 생물을 찾아보고 관찰 기록을 남기는 13번째 ‘부산 생물다양성 탐사’ 행사가 열린다.

부산지속가능발전협의회는 오는 25~26일 부산 금련산·황령산 일대에서 ‘2024 부산 생물다양성 탐사-금련산·황령산’ 행사를 개최한다고 22일 밝혔다.오는 25일에는 전문가와 지역 준전문가가 집중 조사를 벌이고, 26일에는 미리 신청한 시민과학자가 참여하는 탐사활동으로 나눠서 진행한다.

‘부산 생물다양성 탐사’는 매년 전문가와 지역 준전문가, 시민과학자가 한 조를 이뤄 부산의 특정 지역의 생물종을 1박 2일 동안 관찰하고 기록하는 활동이다. 지난해는 범어사 일원 금정산을, 2022년에는 회동수원지 일대를 조사했다. 올해는 금련산과 황령산을 탐사하고 생물다양성 보고서를 낼 예정이다.관속식물, 고등균류, 곤충류, 양서파충류, 저서무척추류, 조류 등 6개 분류군의 전문가가 참여해 실효성을 높인다.

‘2024 부산 생물다양성 탐사-금련산·황령산’ 행사는 2024 부산생물다양성탐사조직위원회가 주관한다. 부산지속가능발전협의회, 부산환경회의, 부산환경교육네트워크가 공동 주최하고, 부산시가 후원한다.

앞서 관찰한 기록은 부산지속가능발전협의회 홈페이지에서 확인할 수 있다. 또 그동안의 활동을 담은 ‘공유와 소통의 시간’은 부산지속가능발전협의회 유튜브 채널에서 다시 볼 수 있다.

부산지속가능발전협의회 이성근 공동조직위원장은 “금련산과 황령산에 사는 다양한 생물과 눈 맞춤할 수 있는 이번 탐사 활동에 시민 여러분의 많은 관심과 적극적인 참여를 부탁 드린다”고 말했다.

조영미 기자 mia3@busan.com 2024-05-22

 

"한 알의 도토리가 나무가 되어 숲을 이루고 황령산을 지킨다"

황령산(荒嶺山)은 부산광역시 연제구, 부산진구, 남구, 수영구 4개 구에 걸쳐 있는 산이다. 황령산은 도심의 ‘허파’로서 역할을 하고 있으며, 부산을 한 눈에 관찰할 수 있는 흔치 않은 곳이다. 여기에 스며든 조상의 흔적 또한 유서 깊어 오늘에 전한다. 그리하여 왜적의 침입에 그 다급함을 봉화불로 전했다. 지금 개발에 직면한 황령산은 국토를 유린했던 왜적이나 다를 바 없는 개발세력의 준동을 경계하라며 시민들에게 전하고 있다. 그대로 두는 것이야말로 ‘세대간 환경정의’와 ‘생물다양성’을 지키는 일이다.

황령산지키기범시민운동본부는 제54회 지구의 날(4.22.)을 맞아 4월 20일 오전 황령산 봉수대 진구전망대에서 도시숲 확장 및 생물종 다양성 확대 도모를 위한 '부산시민 황령산 도토리 알박기 대회'를 개최했다고 밝혔다.

범시민운동본부에는 부산환경회의, 부산시민운동단체연대, 마하사, 부산불교환경연대, 부산기독교교회협의회가 참여하고 있다. 이 행사는 부산그린트러스트, 파타고니아, 서울노을공원 후원으로 마련됐다.

행사는 △여는 마당[참가단체 소개 및 행사 취지와 배경소개: 이성근 공집장(부산그린트러스트), 황령산지키기범시민운동본부 공동대표 마하사 정산스님의 인사), △문화행사[서정호 시인(이성근 공집장 대독), 황태형(IC밴드)공연], △닫는마당[지구의날 황령산 선언문 채택, 강호열 기후위기비상행동 공동대표(참석자 서연)의 도토리 뿌리기 퍼포먼스]으로 마무리 됐다.

참석자들은 비가 오는 궂은 날씨에도 시민들과 도토리를 심으며 황령산을 지키겠다는 의지를 다졌다.

황령산을 아끼고 사랑하는 시민들은 개발업자들의 ‘쇠기둥 알박기’ 시도에 굴하지 않고, ‘한 알의 도토리’를 심으며 지금 이 자리에 섰다. 시민들이 품고 온 ‘한 알의 도토리’에는 황령산 개발을 온몸으로 막아온 시민들의 ‘의지’가 담겨 있으며, 단순히 흡수원 보존하는 것, 국제 협약을 이행하는 것보다 더 많은 것을 담고 있다.

이들은 도토리가 나무가 되고, 숲이 되어서 황령산을 지키는 의지가 황령산 봉수대를 타고 전국의 난개발 현장에 전달되기를 간절히 바랐다.

범시민운동본부는 황령산을 지키기 위해서 지속적인 시민 참여프로그램, 정책 토론회 등 다각적인 활동을 이어나가기로 했다.

전용모 로이슈(lawissue) 기자 sisalaw@lawissue.co.kr 24.4.21

 

 

“금련산·황령산에 어떤 생물 살고 있나 탐사해 봐요”

 

‘부산의 허파’ 황령산 개발 의견 물었더니, 국힘 후보들만 침묵

2024-04-07

황령산 생태 보전해야… 총선 후보들 개발반대 공약 채택하라”

NBN미디어 김지혜 기자 wisdom@busaneconomy.com 25.4.17

 

황령산 개발이 난개발? 발목잡는 어용단체 규탄하는 부산시민들

 

Fn투데이 최재경 기자 snspro@naver.com 2024.01.17